Пао

Как и кто назначает директора АО

По общему правилу образование исполнительных органов общества осуществляется по решению общего собрания акционеров (подп. 8 п. 1 ст. 48, п. 3 ст. 69 закона № 208).

Выдвинуть кандидата на должность гендиректора может любой акционер или несколько акционеров, владеющих в совокупности не менее чем 2% голосующих акций (п. 1 ст. 53 закона № 208). При этом внести такое предложение на повестку дня годового общего собрания акционеров необходимо не позже чем через 30 дней после окончания отчетного года (уставом может быть предусмотрен больший срок).

Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций (минимальный кворум — 50% голосов + 1 голос). Решения принимаются большинством голосов (п. 2 ст. 49 закона № 208). Все вопросы, вынесенные на обсуждение, и решения, принятые по ним, фиксируются в протоколе. Подробнее о порядке проведения собрания — в материале «Каков порядок проведения собрания акционеров?».

Однако, чтобы точно определить, кто назначает директора акционерного общества, следует внимательно изучить устав.

Обратите внимание! Уставом общества вопрос о назначении генерального директора может быть отнесен к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). Порядок выдвижения кандидата в этом случае законодательством не определен

Согласно п. 1 ст. 68 закона № 208 положения, устанавливающие такую процедуру, могут быть предусмотрены уставом или внутренним документом фирмы (например, регламентом деятельности совета директоров)

Порядок выдвижения кандидата в этом случае законодательством не определен. Согласно п. 1 ст. 68 закона № 208 положения, устанавливающие такую процедуру, могут быть предусмотрены уставом или внутренним документом фирмы (например, регламентом деятельности совета директоров).

Правовое положение

Акционерное общество – это юридическое лицо, имущество которого обособлено от имущества акционеров. Соответственно, инвесторы и организация отвечают по своим обязательствам по отдельности. АО в своей деятельности рискует всем своим имуществом, акционеры – в пределах стоимости принадлежащих им акций. Капитал акционерного общества состоит из капиталов:

• уставного – собственно акционерного;
• резервного – отчислений от прибыли;
• заемного – банковского кредита и средств от выпуска акций.

Акционерное общество обладает полной хозяйственной самостоятельностью в вопросах определения формы управления, принятия решений, оплаты труда, распределения прибыли. Учредительным документом АО является Устав, содержащий сведения о:

• порядке создания компании;
• ее структуре (типе);
• фирменном наименовании;
• юридическом адресе;
• размере уставного капитала;
• предмете деятельности;
• категории выпускаемых акций, их номинальной стоимости, количестве и порядке размещения;
• правах акционеров;
• составе и компетенции органов управления.

Также устав должен содержать положения, регулирующие деятельность организации и вопросы управления. Любые изменения в уставе должны быть обязательно зарегистрированы в соответствующих государственных органах.

Акционерное общество создается посредством учреждения нового юридического лица или реорганизации уже существующего.  Организация может иметь одного или нескольких учредителей. Акционерами могут выступать:

• граждане и предприятия;
• государственные и кооперативные организации.

Одно лицо может быть участником любого числа акционерных обществ. Прекратить свое участие в АО акционер может только одним способом: продав свои акции. Все акционеры, а также сделки по приобретению или отчуждению акций вносятся в общий реестр. Управление акционерным обществом осуществляет общее собрание акционеров. На нем же назначается директор или совет директоров, осуществляющий руководство компанией. Уставом также может быть предусмотрено формирование наблюдательного совета.

Что такое НАО

В 2014 году были пересмотрены определения, касающиеся организационно-правовых форм юридических лиц. Федеральный закон № 99 от 5.05.2014 внес поправки в законодательство и упразднил понятие ЗАО. Одновременно вводилось новое разделение для хозяйственных обществ, различая их по критерию открытости для третьих лиц и возможности стороннего участия.

Статья 63.3 Гражданского кодекса (ГК) дает определение новым понятиям. Согласно статье, хозяйственные общества бывают:

• Публичные (ПО). Это такие компании, акции которых свободно обращаются в соответствии с Законом № 39 от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг». Альтернативным требованием, относящим организацию к категории ПО, является указание на публичный характер в названии.
• Непубличные (НО). Все остальные, не являющиеся публичными.

Законодательная формулировка не дает четкого определения непубличного общества, и опирается на исключающий принцип (все, что не ПО, то является НО). Юридически это не очень удобно, потому что создает нагромождение формулировок при попытке определить термины. Аналогичным образом обстоит дело и с установлением значения непубличного акционерного общества (НАО). Определить его можно только по аналогии (НАО – это АО с признаками НО), что тоже некомфортно.

Зато юридическая процедура перехода к новым определениям отличается простотой. Закон № 99-ФЗ признает публичными акционерными обществами все АО, созданные до 1 сентября 2014 года и отвечающие квалификационным признакам. А если такая компания по состоянию на 1 июля 2015 г. имеет в уставе или названии указание на публичность, а по сути, не являющейся ПАО, то ей дается пять лет, чтобы начать открытый оборот ценных бумаг или перерегистрировать название. Значит, 1 июля 2021 года – это окончательный срок, когда по закону должен завершиться переход на новые формулировки.

Организационно-правовая форма

Публичные и непубличные акционерные общества различаются согласно статье 63.3 Гражданского кодекса. Определяющим признаком является свободный оборот акций компании, поэтому будет ошибкой механически переводить старые определения в новые (например, считать, что все ОАО автоматически становятся ПАО). Согласно законодательству:

• К числу публичных акционерных обществ относятся не только ОАО, но и ЗАО, имеющие открыто размещенные облигации или другие ценные бумаги.
• В категорию непубличных АО входят акционерные компании закрытого типа, плюс – ОАО, не имеющие акций в обороте. При этом, категория НО будет еще шире – помимо НАО, сюда входит и ООО (общества с ограниченной ответственностью).

Учитывая специфический характер ЗАО, упрощающий задачу концентрации активов в руках группы лиц, объединение его в одну группу с ООО вполне логично. Законодательная необходимость создания категории НО становится предельно понятной – это объединение в одну группу хозяйственных обществ, исключающих стороннее влияние. При этом, непубличное общество с ограниченной ответственностью без особых сложностей может быть преобразовано в НАО (обратный процесс тоже возможен).

Отличие публичного акционерного общества от непубличного

Сравнивая между собой ПАО и НАО важно понять, что каждое из них имеет свои преимущества и недостатки, в зависимости от конкретной ситуации. Например, публичные АО дают больше возможностей для привлечения инвестиций, но при этом они менее устойчивы при корпоративных конфликтах, чем непубличные акционерные общества

В таблице показаны основные различия между двумя типами хозяйственных субъектов:

Чем отличается ПАО от ОАО

Что изменится в деятельности компаний? 

Отличия «новой» организационно-правовой формы от «старой» прослеживается в измененном подходе к природе формирования уставного капитала и организации деятельности органов управления компанией.

Для работников таких предприятия, которые оформили трудовые отношения с «ОАО», а потом оно вдруг стало «ПАО», ничего не изменится – переживать на этот счет абсолютно не стоит.

Единственное, что изменится для рядового работника – это запись в трудовой книжке, в которой будет отражено, что поменялось наименование работодателя. Только и всего.

Полезно знать: для потребителей товаров и услуг ПАО также ничего не поменяется.

Если Ростелеком стал публичной организацией, то это не значит, что как-то изменится услуга предоставления телефонной связи. Абонент разницы точно не заметит. Если КАМАЗ стал публичной компанией, то на характеристиках автомобилей это тоже не скажется. То, что они теперь называются по-новому, на основной деятельности точно никак не отражается.

Юридические отличия ПАО от ОАО

С сугубо правовой точки зрения такие отличия отражаются в следующем:

1. Для ОАО такой орган управления как Совет директоров был обязателен только в тех случаях, когда количество акционеров такого общества превышало 50. В иных случаях он мог не создаваться. Для ПАО Совет директоров обязателен в любом случае, независимо от того, скольким лицам принадлежат акции. Минимальное количество членов Совета –
   5 человек. Исходя из практики, этот орган управления весьма полезен – он позволяет более оперативно принимать управленческие решения. Если Совета нет, то большинство решений принимает Общее собрание акционеров. А его пока соберешь и проведешь – пройдет уйма времени, ведь процесс созыва и подготовки собраний акционеров строго регламентирован Федеральным законом «Об акционерных обществах» (далее – также ФЗ «Об АО»). А заседание Совета директоров провести на порядок легче.
2. В уставе ОАО можно было предусмотреть, что уже имеющиеся владельцы ценных бумаг имеют право преимущественного приобретения на ценные бумаги новых дополнительных выпусков. В ПАО никаких ссылок на устав не допускается – все только в рамках ФЗ «Об АО». Если в законе написано, что преимущественное право приобретения акций дополнительных выпусков у действующих акционеров возникает, то значит, так оно и есть. Больше никаких оговорок в учредительных документах.
3. Все ОАО обязаны были производить раскрытие информации о деятельности компании (бухгалтерская отчетность, годовые отчеты об итогах деятельности, сведения о проведении собраний акционеров и т.д.). Такое требование было императивным, т.е. безусловным для исполнения. В случае нераскрытия чего-либо предусматривалась административная ответственность. Российские компании заплатили много штрафов за нераскрытие или несвоевременное раскрытие информации. Для ПАО закон открывает ранее не виданную опцию – теперь публичный хозяйствующий субъект имеет право обратиться в Центральный банк (регулятору рынка ценных бумаг, который также именуется Банком России) с заявлением об освобождении от раскрытия. И если регулятор посчитает, что освобождение возможно, то ПАО будет освобождено от этой весьма обременительной обязанности.
4. Для ОАО ранее не предусматривалась обязанность по обязательному удостоверению решение собраний акционеров. Собственники могли собраться, оформить все решения протоколом и все – решения действительны для всех. Сейчас же закон ввел дополнительную процедуру по обязательному удостоверению (подтверждению) принятых акционерами решений. Без удостоверения решения будут считаться недействительными. Для ПАО таким гарантом легальности проведенных собраний будет выступать регистратор – специализированная организация, которая ведет реестр акционеров фирмы. К слову, ранее и ведение реестра акционеров в некоторых случаях допускалось самой компанией. Сейчас – только через регистратора.

Важно знать: для всех ныне существующих ОАО, которые еще не успели сменить упраздненные по закону организационные формы на новые, действуют правила, применимые к ПАО.

Если открытое общество станет непубличным, тогда для него будут применяться нормы, применяемые для непубличных организаций. Если же ОАО станет ПАО, то оно, соответственно, подтвердит применение к себе всех обязанностей и преимуществ публичной компании.

Если говорить в общем о регулировании публичных юридических лиц, то закон в отношении них преимущественно императивен – к таким компаниям применяются строгие правила, не позволяющие отступать от них, и прописывать иные способы регулирования в уставе. Такой роскошью обладают только непубличные организации.

Чем отличается коммерческая организация от некоммерческой?

Сначала следует коротко остановиться на сходстве двух типов организаций.

Их не очень много:

• оба типа предприятия осуществляют деятельность в рыночной среде, поэтому по ходу функционирования могут выступить продавцами товаров, работ или услуг, их покупателями;
• каждое такое предприятие должно зарабатывать денежные ресурсы, управлять средствами, вкладывать их в разные направления;
• цель каждого предприятия заключается в том, чтобы доходы полностью покрывали текущие расходы. Минимальная задача – возможность работать без убытков;
• обе организации обязаны вести бухгалтерский учет.

Таким образом, можно утверждать, что принцип работы у коммерческой и некоммерческой организаций идентичен. Тем не менее, есть довольно много критериев, по которым они отличаются между собой.

Отличие
Коммерческая организация
Некоммерческая организация
Сфера деятельности
Создается с целью получения прибыли
Создается для достижения целей, не имеющих никакого отношения к материальной базе
Исходная цель
Увеличение собственной стоимости, рост доходов всех собственников
Выполнение обозначенной уставом организации работы, связанной с оказанием услуг без последующего получения прибыли лицами, входящими в состав учредителей
Важное направление деятельности
Производство, реализация товаров, работ, услуг
Благотворительность
Порядок распределения прибыли
Вся полученная прибыль подлежит дальнейшему распределению между участниками или переносится для развития фирмы
Понятия «прибыль» не существует. Ее учредители оперируют определением «целевые средства», которые направляются на осуществление конкретных дел, при этом не подлежат распределению между участниками
Целевая аудитория
Потребители товаров, работ, услуг
Клиенты, участники организации
Штат организации
Работающий персонал принимается на условиях гражданско-правовых договоров (ГПД)
Кроме сотрудников, работающих на условиях ГПД, в штат входят волонтеры, добровольцы, а также в работе принимают участие сами учредители
Источники доходов
Собственная деятельность, долевое участие в прибыли сторонних компаний
Фонды, государство, инвесторы, бизнес (внешние поступления), членские взносы, сдача в аренду собственных помещений, операции на фондовых рынках (внутренние поступления)
Организационно-правовая форма
ООО, АО, ПАО, ПК (производственный кооператив), МУП, различные товарищества
Благотворительный или иной фонд, учреждение, религиозное объединение, потребительский кооператив и др.
Ограничения по правоспособности
Универсальная или общая

Обладают гражданским правом, выполняют обязательства, на основании которых разрешено заниматься любой деятельностью, если она не противоречит действующему законодательству
Ограниченная правоспособность. Обладают только теми правами, которые отражены в уставных документах
Орган, осуществляющий регистрацию предприятия
Налоговая инспекция
Министерство юстиции

Это главные различия двух типов предприятий. Еще один нюанс заключается в ведении бухгалтерии. У некоммерческих организаций бухгалтерия намного сложнее, поэтому их создателям приходится пользоваться услугами высококвалифицированных бухгалтеров.

Особенности перерегистрации ЗАО в АО

Желая получить налоговые льготы и больше возможностей для развития, учредители имеют право переоформить ЗАО в АО. Переоформление также предоставляет шанс заручиться поддержкой больше 50 акционеров. После перерегистрации учредители могут распространить акции публично

Но для этого важно провести собрание акционеров и вынести положительное решение

Текст изменений вносят в учредительные документы, в том числе в Устав. Специалисты рекомендуют рассмотреть особые экономические зоны, действующие в России. В территориальных пределах таких зон некоторым формам предприятий разрешено претендовать на налоговые скидки:

1. Вычеты – когда уплаченные деньги возвращаются фирме задним числом.
2. Каникулы – предприятию разрешается не вносить налоговые отчисления на протяжении определенного отрезка времени. Для ЗАО можно оформить упрощенную систему налогообложения. Льгота распространяется на 2 налоговых периода.
3. Освобождение от уплаты налогов имущества религиозных, фармацевтических и других видов организаций.
4. Сниженный налоговый процент. Иногда ставку уменьшают до 0%.

Подводя итоги, можно отметить, что изучение особенностей ЗАО и АО поможет при выборе формы регистрации собственного предприятия

Также важно провести тщательный анализ и сделать соответствующие выводы относительно выбранного варианта, взвесить все за и против

Ответственность акционера

Акционеры несут субсидиарную ответственность по обязательствам АО в случае его несостоятельности (банкротства).

Субсидиарная ответственность означает, что требования к руководителю или акционеру АО могут быть предъявлены только при недостаточности имущества АО для расчетов с его кредиторами.

Если банкротство АО вызвано действиями (бездействием) его акционеров, то на указанных акционеров в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам АО. При этом должна быть установлена причинная связь между действием (бездействием) лиц, которые вправе давать обязательные для АО указания или иным образом имеют возможность определять его действия, и наступившей несостоятельностью (банкротством) АО (п.3 ст.3 Закона №208-ФЗ). Аналогичные положения содержатся и в ГК РФ.

Органы управления АО

Контроль за функционированием АО находится в юрисдикции специально формируемых для управленческих целей органов. Обязательными являются два из них: собрание акционеров и исполнительное звено. В НАО при этом по желанию может быть организован совет директоров. Для ПАО же создание такого органа является обязанностью. 

Общее собрание акционеров

Этот орган является высшим в системе управления объединением. В его состав входят выбранные акционеры. Помимо формирования всех иных структурных звеньев управленческой системы общества в компетенцию собрания входят следующие вопросы:

• Формирование Устава и внесение в его текст корректировок;
• Инициация реорганизации объединения либо его ликвидации;
• Выбор членов комиссии, проводящей ревизию, а также назначение аудитора;
• Выбор направлений использования прибыли.

Собрание этого высшего органа управления объединением бывает двух типов.

1. Годовое собрание. Оно приурочено к завершению финансового года и проводится в сроки, прописанные в Уставе. Обычно это период от двух до шести месяцев с момента окончания года.
2. Внеочередное собрание. Проводится в любой срок, отличный от заседания годового собрания. Инициатором такого сбора обычно становятся структурные звенья системы управления компанией либо акционеры, являющиеся держателями не менее 10% акций организации.

Совет директоров АО

В компетенции совета директоров находится общее управление функционированием объединения. К задачам этого органа можно отнести:

• Избрание первоочередных направлений функционирования организации;
• Инициация заседания годового или внеочередного собрания участников;
• Утверждение ключевой темы собрания акционеров;
• Разработка инструкций, регламентирующих размер дивидендов и особенности их выплаты.

Исполнительный орган АО

Существует два варианта создания этого органа:

• В форме правления (коллегии);
• В виде единоличного органа (гендиректор).

Что касается второго варианта, то единоличным исполнителем может быть не только физическое, но и юридическое лицо. В этом случае оно именуется управляющей фирмой. Такая организация получает свои полномочия управленца посредством заключения соответствующего договора. 

Общество акционеров

Любая организация по факту — это объединение участников, членов команды, которые сами по себе существуют и без нее. Это единое целое с участниками, в котором как само образование, так и его дольщики существуют друг от друга обособленно.

Акционерное общество — это организованная компания участников рынка, у которой членство определяется наличием акций, выпущенных данныйм формированием.

В таких видах оно существует:

1. Как самостоятельная коммерческая организация, где участник — отдельный член фондового рынка.
2. Как совокупность выпущенных акций, которые принадлежат акционерам (то есть владельцам)

Также она существует в различных, но совсем неотделимых друг от друга формах, таких как:

• Первая форма: организации.
• Вторая форма: ценные бумаги.

Эти две формы одновременно характеризуют общество, т. е. оно выступает и как организация, и как форма акций.

Учредителями акционерного общества могут быть физические лица? Да, могут.

Еще АО представляет собой совокупность лиц, объединяющихся в группу с целью выпуска акций. Организация имеет свои недостатки и преимущества. Далее рассмотрим отличия в устройстве АО и товарищества.

Основные характерные отличия:

1. Товарищества в хозяйстве обычно объединяют капиталы.
2. Общество акционеров — это соединение всех капиталов.
3. В товариществах люди ответственны за солидарность и всегда отвечают за обязательства своего товарищества. Такого никогда не было и не будет в акционерных обществах.

Кто может быть учредителем акционерного общества? Такой вопрос могут задавать люди, которые хотят или давно хотели стать пайщиками.

Специфика унитарных предприятий

Как мы отметили выше, государственные и унитарные предприятия России по правовой природе чаще всего являются унитарными. В чем специфика данного статуса фирм?

К унитарным предприятиям относятся фирмы, за которыми не закреплено право собственности на какие-либо активы. То имущество, которое используется в коммерческих активностях соответствующего типа организации, может находиться в хозяйственном ведении. Оно полностью принадлежит собственнику предприятия, то есть государству.

Соответствующие активы неделимы и не могут быть, как мы отметили выше, каким-либо образом распределяться. Основные признаки унитарности фирмы:

• юридическое лицо утверждается посредством выделения некоторого имущества, в то время как хозяйственные общества формируются, как правило, посредством объединения активов нескольких инвесторов;
• право собственности всегда остается за учредителем фирмы;
• распоряжение активами унитарного госпредприятия осуществляется исходя из принципа хозяйственного ведения или же оперативного управления.

Основной принцип управления государственным предприятием, относящимся к категории унитарных — наличие единоличного органа, принимающего решение. В то время как в хозяйственных обществах распространен принцип коллегиального принятия ключевых решений.

Коммерческие «дочки»

Существуют еще и такие коммерческие юридические организации, как «дочки». Дочернее хозяйственное общество перед долгами основного общества не в ответе, но несет солидарно отвечает за все те сделки, которые ему поручают. А главенствующее предприятие наделено правом поручать «дочкам» задания, составляя задачи на перспективу и текущие планы. Отношения между этим главенствующей структурой и дочерними отражены в соответствующих документах, где прописаны права и обязанности сторон. Есть еще такое понятие, как зависимое хозяйственное общество. Оно зависит от другой организации, обладающей:

— не менее чем 20 процентами голосующих акций;

— 20 % уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

И если предприятие приобрело 20 процентов голосующих акций либо стало обладать 20 % уставного капитала, согласно законодательству оно должно опубликовать эти сведения.

Государственное акционерное общество

Если рассматривать АО по степени участия государства, то их можно разделить на два типа:

1. частные
2. государственные

Государственные акционерные общества в свою очередь можно разделить на 4 группы:

1. 100% уставного капитала принадлежит госорганам или Правительству;
2. у государства контрольный пакет акций (более 50%);
3. у государства блокирующий пакет акций (более 25%);
4. у государства менее 25% акций.

Владелец контрольного пакета акций может принимать единоличные решения по управлению предприятием, за исключением решений, предусмотренных ст. 48 закона № 208-ФЗ. К таким решениям относятся:

• внесение изменений в Устав
• реорганизация/ликвидация общества
• определение количества, типа и номинала акций и другие

Блокирующий пакет позволяет накладывать вето на решение совета директоров, т.е. без голоса владельца блокирующего пакета решения  не будут правомочными.

Государственные акционерные общества, на 100% принадлежащие Правительству, создаются с целью решения стратегических задач страны. Такая компания полностью зависит от органов государственной власти, не подвержена влиянию частных инвесторов, защищена от утечки информации.

Примером такого предприятия является АО «РЖД». Единственным учредителем и акционером является РФ. Управляет обществом Правительство России. Акции компании никогда не обращались на бирже.

Еще одним примером АО со 100% участием государства является «Почта России». Согласно уставу, единственным акционером является РФ, а полномочия по управлению возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Государство владеет более 50% акций таких компаний, как Российское акционерное общество «ЕЭС России», «Аэрофлот», «Мосэнерго», «АЛРОСА» и других.

Преимуществом участия государства в АО является возможность замены частного финансирования на бюджетное. Если частный собственник ставит первостепенной задачу получения прибыли, то государство – развитие экономики в целом. Государство может себе позволить инвестировать в долгосрочные проекты, которые окупятся через 5-10 лет. Частные инвесторы зачастую менее терпеливы и вкладываются в малый бизнес, рассчитывая на отдачу через 1-3 года.

Недостаток государственных компаний тоже понятен — управляющие и рабочие рассчитывают на финансирование независимо от результатов. В результате частный бизнес (в том числе в лице акционерных обществ) в большинстве случаев более прибыльный, хотя менее заметен в денежном обороте страны.