Каков порядок вступления организации в сро
Содержание:
- Насколько актуально создание СРО
- На какие виды работ требовался допуск СРО раньше
- Требования для вступления
- Определение и суть СРО в строительстве
- Титульный лист допуска СРО
- Документы, необходимые для получения допуска СРО
- Все документы для получения допуска СРО
- Что нужно для вступления в СРО строителей
- Малый бизнес и саморегулирование
- Основные документы для вступления
- Исключенные из перечня виды работ и возврат взносов.
- Самый «суровый» из всех законов
Насколько актуально создание СРО
Эти организации оказывают всестороннее содействие участникам. Особенно актуальной становится помощь участникам, у которых проводится проверка надзорными органами. Предоставляется бесплатное юридическое сопровождение.
Какие плюсы получает член СРО
Во-первых, организации обретают способность результативно отстаивать на законодательном уровне свои интересы перед государственными органами. Они способны добиться реализации своих прав.
Во-вторых, допустимо заключать договоры на огромные суммы, реализовывать более масштабные проекты.
В-третьих, член СРО принимает участие в госзакупках, в тендерах.
В-четвертых, доверие клиентов к такой фирме возрастает. В результате повышается конкурентоспособность организации и ее значимость на рынке услуг. Бизнес начинает развиваться ускоренными темпами, повышается доходность компании.
Ответ на вопрос, насколько важно быть членом СРО, очевиден. Члены саморегулируемой организации обладают значительно большими возможностями для успешного развития и значительного роста
Они надежно защищены от произвола чиновников.
Видео: Вступление в СРО строителей. Кому нужно получать допуск СРО:
На какие виды работ требовался допуск СРО раньше
Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.
Строительство
- Геодезические работы на стройплощадках;
- Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
- Земляные работы;
- Устройство скважин;
- Свайные работы, закрепление грунтов;
- Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
- Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
- Буровзрывные работы при строительстве;
- Работы по устройству каменных конструкций;
- Монтаж металлических конструкций;
- Монтаж деревянных конструкций;
- Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
- Устройство кровель;
- Фасадные работы;
- Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
- Устройство наружных сетей водопровода;
- Устройство наружных сетей канализации;
- Устройство наружных сетей теплоснабжения;
- Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
- Устройство наружных электросетей и линий связи;
- Устройство объектов использования атомной энергии;
- Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
- Пусконаладочные работы;
- Утройство автодорог и аэродромов;
- Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
- Устройство тоннелей, метро;
- Устройство шахт;
- Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
- Гидротехнические работы, водолазные работы;
- Промышленные печи и дымовые трубы;
- Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Промышленное строительство;
- Транспортное строительство;
- Жилищно-гражданское строительство;
- Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
- Объекты теплоснабжения;
- Объекты газоснабжения;
- Объекты водоснабжения и канализации;
- Здания и сооружения объектов связи;
- Устройство шахт;
- Объекты морского транспорта;
- Объекты речного транспорта;
- Объекты гидроэнергетики;
- Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
- Гидромелиоративные объекты.
Проектирование
- Схемы планировочной организации земельного участка;
- Архитектурных решений;
- Конструктивных решений;
- Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
- Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
- Перечня инженерно-технических мероприятий;
- Технологических решений;
- Разработке специальных разделов;
- Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
- Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.
Изыскания
- Инженерно-геодезические;
- Инженерно-геологические;
- Инженерно-гидрометеорологические;
- Инженерно-экологические;
- Инженерно-геотехнические;
- Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.
Требования для вступления
Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо проверить соответствие квалификации сотрудников требованиям членства. В проектной организации должны работать:
- Инженеры (как минимум, 2 человека) с высшим образованием. Важен опыт работы: по специальности — от 5 лет, и непосредственно в сфере строительства — от 10 лет. Независимо от стажа и образования, специалисты должны иметь сертификаты о прохождении переквалификации не реже чем раз в 5 лет.
- Сотрудники (от 5 человек) со средним техническим образованием и опытом работы не менее 5 лет.
- Сотрудники, имеющие профильное образование, связанное с проектированием.
Для получения допуска необходимо внести сведения о 2-х квалифицированных сотрудниках в реестр НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков).
Также организация должна обладать материально-технической базой, связанной с выполнением выбранных видов работ.
Членство в СРО проектировщиков влечет затраты в виде ежемесячных взносов, но при этом дает ряд преимуществ:
- Поле деятельности участника расширяется. Член СРО проектировщиков вправе принять участие в любом коммерческом или государственном аукционе, тендере на осуществление профильной деятельности.
- Улучшение деловой репутации. К организациям, контролируемым СРО, заказчики испытывают больше доверия.
- Повышение профессионального уровня сотрудников. Даже если отправка сотрудников на курсы повышения квалификации — вынужденная мера, продиктованная правилами членства в СРО, расширение знаний исполнителей положительно скажется на качестве выполненных работ.
- Минимизация рисков.
- Возможность обмена опытом с другими организациями той же профессиональной направленности.
- Получение поддержки со стороны организаторов СРО. Специалисты-проектировщики, юристы окажут помощь, разъяснив нормы законодательства, требования, касающиеся проектирования работ на объектах различного уровня опасности.
Для вступления необходимо подготовить перечень документации:
- заявление;
- свидетельство юрлица, ИНН, устав, протокол решения о создании предприятия;
- документы о количественном и качественном составе организации, анкетные данные сотрудников, дипломы, выписки из трудовых книжек и сертификаты о получении профильного образования, стаже работы, систематическом повышении мастерства на специализированных курсах;
- документы о наличии необходимого материально-технического оснащения.
Индивидуальные предприниматели также предоставляют документы, подтверждающие их юридический статус, уровень квалификации сотрудников и техоснащение организации.
Определение и суть СРО в строительстве
Основной целью и сутью создания СРО выступает стремление ограничить роль государства в регулировании той или иной сферы деятельности путем передачи контролирующих функций организациям, создаваемым самими участниками рынка. Именно на СРО, исходя из основных положений №315-ФЗ, в настоящее время возложена обязанность отслеживать поведение занимающихся строительством компаний и ИП, выявляя недобросовестных участников рынка, выполняющих работы некачественно и с нарушением установленных нормативов, стандартов и правил.
Как уже было отмечено выше, подобная практика имеет достаточно длительную историю и доказала свою эффективность в условиях рыночной экономики. Однако, отечественные предприниматели и чиновники по вполне понятным причинам не обладают каким-либо опытом участия в подобных организациях, так как в Советском Союзе и в первые годы после создания РФ регулирование строительства осуществлялось при помощи жесткой и централизованной системы государственного лицензирования. В результате, внедрение принципов СРО в строительстве, которое осуществляется уже более 10 лет, происходит с большим количеством проблем и трудностей.
Задачи СРО в строительстве
Грамотный ответ на вопрос о том, что такое СРО в строительстве, невозможен без описания задач введения принципов саморегулируемых организаций в этой отрасли. К числу наиболее важных целей замены системы государственного лицензирования новым механизмом регулирования и контроля отрасли относятся:
Повышение качества производимых в строительстве работ и предоставляемых услуг. Очевидно, что государство после введения рыночной экономики и появления большого количества частных строительных организаций и ИП попросту перестало эффективно контролировать данную сферу деятельности.
Создание новой нормативной базы, регулирующей стандарты производства работ и предоставления услуг. Одной из наиболее серьезных проблем отечественного строительства выступает отставание существующей сметной и нормативной базы от реального положения дел в отрасли. Решить эту проблему без привлечения самих участников рынка попросту невозможно.
Обеспечение механизма компенсации вреда или ущерба, нанесенного потребителю некачественными работами или услугами. Для этого каждая СРО создает специальный компенсационный фонд, из которого осуществляются выплаты в случае виновности одного из участников данной саморегулируемой организации. Кроме того, вводится правило обязательного страхования ответственности каждого из членов СРО.
Обязанности СРО в строительстве
Саморегулируемые организации в строительстве были созданы для выполнения следующих функций:
- Разработка документации, регламентирующей правила вступления и участия в СРО, а также выдачи допусков на выполнение определенных видов строительных работ.
- Обеспечение максимальной открытости информации о собственной деятельности и сведений об участниках СРО.
- Организация профессиональной подготовки, переподготовки и аттестации сотрудников компаний и ИП, являющихся работниками участников СРО.
- Сертификация работ и услуг, предоставляемых участниками СРО.
- Контроль профессиональной деятельности членов СРО на предмет соответствия производимых работ и предоставляемых услуг действующим нормативным документам в области строительства.
- Рассмотрение жалоб на участников СРО, связанных с осуществлением ими каких-либо действий в строительной сфере, а также споров между ними.
Кто входит в СРО строителей
Федеральный закон №315-ФЗ и дополняющий его №148-ФЗ дает четкий ответ на вопрос, кто входит в СРО строителей. Указанные законодательные документы предусматривают три категории участников строительного рынка, для которых необходимо членство в СРО:
- строители;
- проектировщики;
- инженеры-изыскатели.
Титульный лист допуска СРО
Сведения, которые отражаются на титульном листе допуска СРО:
- данные саморегулируемой организации: полное наименование, адрес организации (в соответствии с Уставом СРО), регистрационный номер записи в реестре саморегулируемых организаций;
- информация о свидетельстве члена СРО — дата и место получения свидетельства СРО, номер свидетельства.
Номер свидетельства представляет собой последовательные группы цифр, в которых содержится информация о владельце свидетельства:- порядковый номер свидетельства о допуске;
- количество свидетельств, которые компания или ИП получили в связи с вносимыми изменениями;
- год получения первого свидетельства;
- ИНН юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- обозначение сферы деятельности, на которую распространяется свидетельство.
- информация о получателе допуска: полное наименование юридического лица, адрес и реквизиты организации (для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя отчество, ИНН, адрес и дата рождения);
- основание для выдачи свидетельства (решение правления партнерства);
- дата начала действия свидетельства (напомним, что допуски СРО – бессрочные и действуют все то время, пока Ваша компания является членом данной саморегулируемой организации);
- фамилия, имя и должность лица, выдавшего свидетельство;
- на титульном листе свидетельства также делается отметка о ранее выданных допусках, если такие выдавались;
- титульный лист свидетельства заверяется печатью.
Документы, необходимые для получения допуска СРО
Для того, чтобы вступить в СРО, нужно подготовить пакет документов, предусмотренный Приказом № 624 Минрегионразвития. Этот перечень документов может видоизменяться в зависимости от выбора видом строительной деятельности, но основные документы остаются неизменными и требовать другие документы, не предусмотренные законом, СРО не имеет права. К основным документам относятся:
- заявление установленного образца;
- перечень видов работ, на которые заявитель имеет намерение оформить допуски СРО;
- учредительные и регистрационные документы на предприятие или индивидуального предпринимателя;
- устав предприятия;
- справки из органов статистики и налоговой;
- страховка гражданской ответственности;
- дополнительные документы для проведения некоторых видов работ;
- документы об имуществе и оборудовании предприятия на предмет того, достаточно ли имущественной базы для осуществления деятельности, на которую нужно получить допуски;
- документы о сотрудниках предприятия на предмет того, могут ли сотрудники осуществлять деятельность по строительству или проектированию, достаточный ли уровень образования, квалификации и опыта работы они имеют;
- оплаченные квитанции для вступления в СРО.
Все документы для получения допуска СРО
Вот список документов, необходимых для оформления допуска:
- заявление (заполненное на готовом бланке);
- копии документов предприятия:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;
- устав организации;
- лицензии;
- бухгалтерская отчётность за последние 2 года;
- документы, подтверждающие квалификацию специалистов;
- информация о помещениях и оборудовании организации;
- сведения о работах, планируемых организацией, а также о средствах безопасности, применяемых на предприятии, включая безопасность труда;
- копии квитанций об оплате взносов;
- страховой полис;
- опись всех предоставленных документов.
Саморегулируемая организация НЕ имеет права требовать от вас иные документы.
Знайте свои права и сопротивляйтесь бюрократическому произволу.
Что нужно для вступления в СРО строителей
Для вступления в строительную саморегулируемую организацию потребуется предоставить пакет документов, включающий в себя:
- заявление с просьбой о принятии компании в члены СРО;
- заполненная анкета с печатью и подписью индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица;
- протокол общего собрания учредителей;
- копия Устава;
- приказ о назначении на соответствующую должность директора и главного бухгалтера компании;
- свидетельство ОГРН;
- выписка ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за 30 дней до подачи документов в СРО;
- ИНН;
- копия информационного уведомления Госкомстата;
- сведения о руководителях и работниках компании с указанием, что не менее двух сотрудников числятся в Едином Национальном реестре специалистов;
- сведения о материально-технической базе, которая необходима для выполнения строительных работ и соответствует требованиям и стандартам СРО.
Кроме предоставления пакета документов процедура вступления нового члена в СРО требует уплаты обязательных взносов следующих типов:
- Вступительный. Величина платежа определяется учредительными документами саморегулируемой организации. Сумма колеблется в пределах от 5 до 50 тысяч рублей. Подлежит уплате в течение 7 дней после получения претендентом положительного ответа по вопросу вступления в саморегулируемую организацию.
- Взнос в компенсационный фонд. Данные средства используются в целях возмещения ущерба пострадавшей стороне, нанесенного одним из членов СРО в результате ведения им профессиональной деятельности. Сумма взноса установлена для строительных организаций на законодательном уровне в фиксированном размере в зависимости от уровня ответственности.
- Членские взносы. Их величина определяется СРО по своему усмотрению и варьируется в пределах от 4 до 15 тысяч рублей в месяц.
- Страховка. Устанавливается СРО в фиксированной сумме и колеблется в диапазоне от 5 до 15 тысяч рублей.
Какие требования к материальной базе заявителя
Для вступления в СРО требуется наличие в собственности у компании–претендента необходимой материально-технической базы:
- офисов и производственных помещений, необходимых для ведения полноценного производственного процесса;
- оборудования: строительных машин, транспортных средств, средств технологического оснащения, необходимых для выполнения соответствующих видов работ.
Малый бизнес и саморегулирование
Еще весной 2016 года на этапе обсуждения законопроекта о внесении изменений в Градкодекс было понятно, что упомянутое выше новое положение статьи 47 ГрК напрямую касается абсолютного большинства изыскательских организаций, которые в силу сложившегося положения дел в отрасли как раз и выполняют полевые изыскательские работы на условиях субподряда. Тем не менее, массового одномоментного выхода этих предприятий из СРО не последовало. Это стало ясно 1 декабря 2016 года, когда наступила контрольная дата, до которой члены СРО должны были определиться относительно своего будущего статуса. Определенное снижение общей численности СРО стало ощущаться только во второй половине 2017 года. С чем это связано?
Несомненно, большую роль сыграла определенная инерция и консервативное мышление руководителей малых изыскательских предприятий. Согласитесь, что руководитель уже в силу своего статуса и ответственности должен быть немного консерватором. А такой человек не подвержен колебаниям из-за каждого дуновения ветра. И пресса ему однозначно не указ. Поэтому после того, как возглавляемое им предприятие в течение 6 лет работало на основании разрешительного документа, выданного саморегулируемой организацией, предлагать ему работать дальше вообще без разрешительных документов (кроме регистрации в реестре ЕГРЮЛ) – это как-то слишком смело.
Кроме того, не следует забывать, что членство в саморегулируемом союзе или ассоциации даёт определенные материальные выгоды. Например, в виде льготных условий страхования. Кроме того, член СРО оказывается частью определенного профессионального сообщества. Насколько успешно реализует данная организация свой потенциал, зависит в том числе от выбора и дальнейших действий самих членов. Это может быть просто бюрократическая структура или лавка по продаже разрешительных документов. А может быть и центр компетенции, сформированный вокруг крупного предприятия с давними традициями или научного или образовательного центра.
После вступления в силу положений 372-ФЗ и особенно упомянутого положения статьи 47 многие изыскатели столкнулись с таким интересным явлением, как свобода выбора. И в этот момент выяснилось, что эта свобода на самом деле ограничена собственными долгосрочными коммерческими интересами и интересами постоянных деловых партнеров. Прежде всего, здесь следует учитывать желание генподрядных организаций распределить страховые риски и вероятные компенсационные издержки в случае причинения ущерба вследствие недостатков работ между всеми исполнителями. Кроме того, в законодательстве о строительном саморегулировании появилось понятие компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Страховые компании пока с большой опаской присматриваются к новому для себя рынку. А генеральные подрядчики очень быстро поняли, что ответственность за срыв сроков выполнения работ со своими субподрядчиками надо делить. Иначе, согласитесь, никакого КФ ОДО не хватит!
В результате членство очень многих небольших изыскательских предприятий в СРО вместо необязательного по закону стало добровольно-обязательным в силу неформальных рекомендаций, полученных фактически от заказчиков, которые на постоянной основе приглашают их выполнять работы на условиях субподряда.
Вместе с тем, после вступления в силу положений 372-ФЗ и заказчики, и генподрядчики постепенно начинают осознавать, что членство в СРО некоторым категориям предприятий малого бизнеса на самом деле не нужно. Например, когда регистрация новых юридических лиц производится исключительно в целях оптимизации налогообложения в рамках одного отдельно взятого крупного строительного проекта. В этом случае единственным интересантом могли бы оставаться функционеры СРО, в деятельности которых усматриваются признаки коммерциализации. Однако их услуги, связанные с быстрым и формальным исполнением всех новых требований законодательства, могут оказаться слишком дорогими. В результате неизбежно возникает вопрос: а стоит ли так напрягаться, превращая саморегулирование в суррогат?
Именно поэтому снижение численности членов СРО происходит, скорее, не за счет отказа от членства в СРО уже зарегистрированных юридических лиц, а в результате того, что «старшие братья» – заказчики и генеральные подрядчики перестали требовать от вновь зарегистрированных малых предприятий туда вступать. С учетом постоянной естественной убыли количества юридических лиц в результате банкротств и ликвидаций, это обстоятельство, скорее всего и определяет наметившуюся тенденцию постепенного снижения общего количества челнов СРО в области инженерных изысканий.
Основные документы для вступления
Тем, кто собирается оформить вступление новой или уже действующей компании, потребуется собрать и предоставить пакет следующих документов:
1. Формы для вступления в СРО
1.1. Заявление о приеме в члены установленного образца
1.2. Анкета для кандидата 1.3. Обязательство о соблюдении требования СРО АС «Межрегионстройальянс» 1.4. Заявление на предоставление доступа к Личному Кабинету 1.5. Копии документов, подтверждающих оплату членского и целевых взносов, а также взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и/ или обеспечения договорных обязательств 1.6. Доверенность на лицо, предоставляющее документы в СРО АС «Межрегионстройальянс» 1.7. Соглашение о конфиденциальности
2. Уставные документы организации (копии)
2.1. Решение о создании организации
2.2. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица / лист записи ЕГРЮЛ 2.3. Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе 2.4. Устав 2.5. Решение (протокол) о назначении руководителя организации 2.6. Копия паспорта руководителя организации
3. Документы на сотрудников внесенных в национальный реестр специалистов (НРС)
3.1. Уведомление о включении сведений в НРС
3.2. Копия диплома 3.3. Копия удостоверения повышения квалификации 3.4. Копия или выписка из трудовой книжки 3.5. Копия должностной инструкции
4. Договор страхования гражданской ответственности
4.1. Полис страхования гражданской ответственности
Чтобы вступить в СРО вам потребуется только обратиться непосредственно в организацию напрямую. Вам бесплатно и быстро помогут собрать все необходимые документы. Часть из них оформят за вас. Сотрудники СРО при вступлении вам все сделают бесплатно.
Исключенные из перечня виды работ и возврат взносов.
Как известно, лицензии на осуществление определенных строительных работ прекратили свое действие 1 января 2010 года С этого момента для выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо иметь соответствующее свидетельство о допуске, выданное СРО. Первое время действовал Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (далее – Приказ № 274). Однако данный нормативный акт утратил силу с момента принятия Приказа № 624, который утвердил новый Перечень. Позднее виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, были уточнены (Приказ Минрегиона России от 23.06.2010 № 294).
Однако в Письме от 15.06.2010 № 24099-РП/08 ведомство указало на следующее. Часть 9 ст. 55.8 ГрК РФ устанавливает, что свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ выдается СРО без ограничения срока и территории его действия, поэтому прекращение действияПриказа № 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным нормативным актом.
Минрегион также отметил, что в практике деятельности государственных и частных заказчиков, комиссий по проведению конкурсов и аукционов, государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий, органов государственного строительного надзора, организаций строительного контроля, правоохранительных органов и др. могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с Приказом № 274, и в Перечне, утвержденном Приказом № 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции.
В этой связи Минрегион рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 624, только после внесения данных видов работ в свидетельство о допуске, выдаваемое СРО.
Согласно названному Письму внесение изменений в свидетельства о допусках осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 – 14 ст. 55.8 ГрК РФ. То есть для этого необходимо представить в СРО заявление о внесении изменений. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске, но лишь в том случае, если член СРО намеревается получить свидетельство о допуске к иным видам работ, чем те, которые указаны в свидетельстве, выданном в соответствии с Приказом № 274.
Как было сказано выше, взносы в компенсационный фонд возвращаются заявителю в случае исключения из перечня тех видов работ, свидетельство о допуске к которым им было получено. В Письме от 08.10.2010 № 35145-ИП/08 Минрегион разъяснил, что работы, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 274, могут считаться исключенными из нового Перечня, утвержденного Приказом № 624, если они отмечены знаком «*» и не выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Следовательно, в случае когда виды работ, свидетельство о допуске к которым ранее было получено юрлицом или индивидуальным предпринимателем, исключены из Перечня, эти лица могут добровольно выйти из СРО и требовать возврата взноса, уплаченного в компенсационный фонд.
Данное обстоятельство подтверждает и судебная практика. В частности, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 № 06АП-1205/2011 сделан аналогичный вывод. Если виды работ, на которые первоначально было получено свидетельство о допуске, исключены из Перечня как самостоятельные, член СРО может добровольно выйти из нее и вправе требовать выплаты уплаченного им в компенсационный фонд взноса, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).
Самый «суровый» из всех законов
На первый взгляд, всё выглядит логично. Федеральный закон №372-ФЗ был принят в июле 2016 года. К 1 декабря того же года юридические лица и индивидуальные предприниматели-члены СРО должны были определиться, необходимо ли им сохранить своё членство в этих организациях. И на самом деле те, кому в соответствии с положениями 372-ФЗ членство в СРО не требуется, давно уже оттуда вышли. Однако оказывается, что не всё так просто в нашей проектно-изыскательской сфере. Слишком много разных интересов здесь необходимо учитывать.
Главными с точки зрения понимания вопроса о необходимости членства изыскателей в СРО являются довольно мудрёные формулировки части 2 Статьи 47 Градкодекса РФ. В ней говорится, что индивидуальные предприниматели или юридические лица должны быть членами СРО, если они выполняют работы по договорам подряда. Речь при этом идет именно о тех договорах, которые заключены напрямую со следующими категориями юридических лиц:
- застройщик;
- технический заказчик;
- лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Далее в тексте закона идет оговорка «если иное не предусмотрено настоящей статьей», которая несколько усложняет понимание, однако ситуацию кардинально не меняет. Но об этом чуть ниже. Пока на всякий случай уточним, что во всех трех перечисленных случаях необходимость членства в СРО не зависит от размера обязательств по каждому конкретному договору подряда. Потому что никаких указаний на сей счёт ни в одной статье Градкодекса нет.
И вот здесь мы подходим к самому интересному. В тексте той же части 2 статьи 47 читаем следующее: «работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций». Это означает, что в соответствии с Градкодексом, с 1 июля 2017 года для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по инженерным изысканиям на условиях субподряда, членство в саморегулируемых организациях в соответствии с Градкодексом однозначно обязательным не является. Здесь же следует заметить, что в соответствии с пунктом 5.2 статьи 48 ГрК РФ, генеральным подрядчиком или организатором и координатором тех работ, которые осуществляют небольшие изыскательские компании, может выступать и проектная организация. В этом случае генеральный проектировщикимеет право привлекать на условиях субподряда для выполнения инженерных изысканий юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, не являющихся членами СРО. Однако выполнение инженерных изысканий в рамках своего договора подряда с заказчиком в такой проектной организации должен обеспечивать специалист по организации инженерных изысканий (главный инженер проекта), включенный в Национальный реестр, как специалист в области инженерных изысканий, либо как специалист по двум направлениям деятельности – архитектурно-строительное проектирование и инженерные изыскания.