Свежие разъяснения роструда по актуальным вопросам, поступающим в онлайн-сервис («онлайн-инспекция.рф», раздел «дежурный инспектор»)

При увольнении обнаружилось, что в трудовую книжку не внесена запись о переводе

Вопрос: при увольнении была выдана трудовая книжка с записями о приеме и увольнении, а запись о переводе отсутствует. Данную запись внесли, но уже после записи об увольнении отдельной записью не в хронологическом порядке. Считаются ли такие записи нарушением порядка заполнения трудовой книжки с точки зрения трудового законодательства, и можно ли получить материальную компенсацию от бывшего работодателя за такое нарушение?

Ответ: запись о переводе должна быть сделана не позднее недельного срока со дня издания приказа (распоряжения) о переводе работника на другую должность. Внесение соответствующей записи после указанного срока является нарушением порядка ведения трудовых книжек, за что работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Пропущенную запись можно внести в любой момент, когда была обнаружена ошибка в заполнении трудовой книжки. При этом нужно внести запись о переводе следующим порядковым номером после последней записи с указанием даты в порядке хронологии (графа 2 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки). В самой записи о переводе необходимо указать фактическую дату перевода, с которого работник был переведен на соответствующую должность согласно приказу (распоряжению) о переводе (графа 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки), то есть пропущенная запись, внесенная в трудовую книжку работника, должна полностью соответствовать документу, на основании которого она была сделана.

В связи с тем, что внесением пропущенной записи права работника будут восстановлены, по нашему мнению, у работника нет оснований требовать компенсации от работодателя.

Когда имеет смысл обращаться в Трудовую инспекцию

Стоит сказать, что помимо плановых проверок Государственная инспекция труда проводит внеплановые проверки при условиях, описанных в статье 360 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно тексту этого документа ГТИ может прийти в следующих случаях:

• При поступлении заявлений от сотрудников предприятия, свидетельствующих о фактах нарушения нанимателем основных правовых актов трудового законодательства.
• При наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права.
• При поступлении от сотрудника предприятия просьбы, заключающейся в проверке условий места, за которым он работает, на соответствие требованиям Охраны труда.
• По окончании срока, назначенного работодателю для устранения нарушений, связанных с исполнением трудового законодательства.

В том случае, если работник считает, что его трудовые права нарушаются работодателем в какой-либо мере, он вправе обратиться с жалобой в орган трудовой инспекции. Это можно сделать в следующих случаях:

задержка выплаты или невыплата заработной платы;

Согласно трудовому законодательству заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц.

Если работодатель не выплачивает заработную плату, по статье 142 ТК РФ работник предприятия в праве приостановить выполнение своих трудовых обязанностей и не находиться на своем рабочем месте на срок, пока зарплата не будет выплачена в полном объеме. При этом ему должна выплачиваться компенсация за каждый день простоя. Об этом говорит тест статьи 236 ТК РФ.

• неправильный расчет компенсаций при увольнении;
• невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

Сверхурочная работа согласно нормам статьи 152 ТК РФ не должна превышать ста двадцати часов за календарный год. Оплачиваться такая работа должна в двойном размере (за исключением первых двух часов – они оплачиваются в полуторном размере от установленного оклада). По согласованию с работником и только с его согласия работодатель может предоставить отгул в качестве возмещения за сверхурочную работу или работу в выходные дни.

нежелание работодателя заключать трудовой договор;

По закону заключение трудового договора является обязательным условием для начала работы.

• некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;
• несоответствие фактических условий труда тексту договора.

Причин для обращения в Роструд может быть еще очень много, но все они должны иметь под собой основания, свидетельствующие о нарушении прав работника.

Полномочия Трудовой инспекции

Согласно ч. 1 ст. 356 ТК РФ, Трудовая инспекция выполняет следующие функции:

проверяет работодателя на предмет соблюдения трудовых прав подчинённых;

выдаёт администрациям организации предписания, касающиеся устранения нарушений в сфере трудового законодательства. Если фирма не устранит замечания в отведенный срок, к ней будут применены различные карательные санкции; 

рассматривают жалобы от граждан и проводят проверки;

оказывают содействие в разрешении трудовых споров, восстановлении справедливости и правопорядка на предприятии;

рассматривают дела по некоторым нарушениям административного характера;

•  выносят постановление о привлечении виновных субъектов к ответственности;
• оказывают услуги информационного характера для работодателей и сотрудников в области трудового законодательства.

Кроме этого, сотрудники трудовой инспекции оказывают содействие в расследовании по делам о  чрезвычайных происшествиях в организации, повлекших за собой угрозу для жизни и здоровья людей. Эта функция  предусмотрена в ст. 229 ТК РФ.

Специалисты ГИТ не только выявляют, но и пресекают  нарушения в области трудового законодательства, занимаются профилактикой подобных инцидентов. 

Можно обратиться лично в трудовую инспекцию

Перейдя по указанной выше ссылке на сайт Роструда, можно найти трудовую инспекцию того региона, где работает работник, используя вкладки «Карта», либо «Список» (рис. 3).

Рис. 3 (клик для увеличения). Поиск своей инспекции труда по списку на официальном сайте Роструда.

Перед посещением трудовой инспекции лично, заранее продумайте свои аргументы, подготовьте и возьмите с собой все необходимые документы (приказы, распоряжения и прочее, что считаете нужным). Тут, как и при обращении через интернет или по горячему телефону, – чем точнее Вы будут излагать свои проблемы и подкреплять их документами, тем точнее будет подготовлен Вам ответ и адресная помощь по Вашему обращению.

Вообще, неподготовленному человеку непросто вот так вот взять, и прийти в государственный орган, чтобы изложить проблему

Можно начать говорить сбивчиво, мысли начнут путаться, можно перескакивать с мысли на мысль, можно что-то забыть и очень важное упустить в разговоре

Особенно сбивают вопросы инспектора, с которым будет происходить общение. Но молчать инспектор не может, ему (ей) придется задавать уточняющие вопросы. В общем, идя к чиновникам, нужно настроиться на рабочий лад, избавиться по возможности от волнения, и постараться изложить дело так, чтобы было понятно, чем можно Вам помочь.

При подготовке можно самому себе задать вопрос: «А что Вы хотите, обращаясь к нам?». Известен случай, когда, дойдя уже до суда, работники, незаконно по их мнению сокращенные с работы, в ответ на вопрос судьи: «Что Вы хотите от работодателя?», – отвечали незамысловато: «Денег!». А по закону таких работников нужно восстанавливать на работе, если они действительно уволены несправедливо и противозаконно.

И дела закрывались в пользу работодателей, потому что сотрудники на самом деле хотят не того, что им положено по закону – а именно восстановления на работе, – а хотят денежных компенсаций. Такого рода компенсации можно получить НЕ через суд, а по договоренности с работодателем, и суд или инспекция такие вопросы не решают. Поэтому нужно четко и правильно формулировать, чего Вы сами-то добиваетесь…

Очень помогает при подготовке, если попытаться письменно описать проблему. Вот почему возможность обращения письменно, через интернет, стоит . Так обычно бывает проще, особенно при первом обращении. Хотя многие люди предпочитают говорить, а не писать. Тогда-то и стоит пойти прямо по указанному на сайте (рис. 2) адресу трудовой инспекции для личной встречи с инспектором.

Чем может помочь трудовая инспекция

Подробную информацию по вопросам трудового законодательства, по защите прав работников, по полномочиям трудовых инспекций можно найти на официальном сайте онлайнинспекция.рф:

Ниже приведен пример официального плаката трудовой инспекции Санкт-Петербурга, размещенного в общественном транспорте (в других регионах возможности данной организации должны быть аналогичные) (рис. 3):

Рис. 3 (клик для увеличения). Пример плаката с описанием возможностей трудовой инспекции при оказании помощи гражданам в случае нарушения их трудовых прав.

Ниже привожу текст с данного плаката, так как фото получилось не очень удачно:

Гострудинспекция Санкт-Петербурга – территориальный орган Федеральной инспекции Труда России, ведущий надзор за соблюдением трудового законодательства в городе, обладающий правом проверки работодателей.

В случае выявления нарушений должностные лица инспекции вправе:

− решить вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

− выдать обязательное для исполнения работодателем предписание об устранении нарушений закона в установленном порядке;

− передать материалы проверки в органы Следственного комитета России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту невыплаты зарплаты.

Обратиться в Инспекцию можно на личном приеме, по почте, в том числе электронной. В последнем случае по закону для внеплановой проверки в организации требуется идентификация заявителя, в связи с чем обращение должно быть отправлено с использованием «электронного паспорта» гражданина РФ через сайт «Госуслуги» в сети Интернет.

Если восстановление трудовых прав гражданина возможно только в судебном порядке, за оказанием помощи обращайтесь в органы прокуратуры, поскольку Гострудинспекция правом на выход в суд в интересах работника не наделена.

Дополнительно:

1. Как подать заявление в прокуратуру онлайн? Особенности рассмотрения таких обращений

2. Как проверить подлинность ОГРН за 5 минут

3. Онлайн сервис «Найди свою улицу»

4. Бесплатный веб-сервис для хранения медицинских данных OnDoc

5. Интернет как огромная библиотека онлайн

Основания для получения консультации работника Роструда

Если работник решил пожаловаться на руководство фирмы в Государственную инспекцию труда, у него должны быть веские причины. Распространенные основания для подачи ходатайства:

• работодатель не соблюдает процедуру трудоустройство сотрудника;
• гражданина незаконно решили заработка, либо  дополнительных выплат: отпускных, больничного, декретных и т.д.;
• на предприятии не функционирует система охраны труда;
• увольнение  беременной женщины, либо сотрудницы в декретном отпуске;
• дискриминация и нарушение прав сотрудника на рабочем месте;
•  нежелание работодателя выплачивать зарплату официально, выдача денег в конверте;
• работа без оформления трудового контракта;
• нарушения, допущенные при увольнении. Например, невыплата положенных работнику средств

Рассмотрим наиболее распространенные ситуации:

 Нарушения порядка приема на работу

Принимая на работу нового сотрудника, отдел кадров  предприятия допускает следующие нарушения:

не указывает в трудовом соглашении сумму оклада, премиальных и т.д., либо условия их выплаты;

• оформляет беременную женщину на испытательный срок;
• не ознакомляет кандидата с правилами внутреннего трудового распорядка организации, а затем наказывает за их несоблюдение.

Если сотрудник усмотрел в действия работодателя любое из перечисленных выше нарушений, можно смело идти с жалобой в ГИТ.  

 Дискриминация

Российские законы запрещают любое проявление дискриминации соискателей по вопросам найма, работы и увольнения. Это прописано в ст. 2, 3, 64 ТК РФ.

Дискриминация сотрудника работодателем может иметь следующие вариации:

непредставление ежегодного отпуска;

задержки по выплате заработной платы;

необоснованный отказ в продвижение по карьерной лестнице;  

невыплата компенсаций, предусмотренных нормами ТК РФ;

• унижение человеческого достоинства подчинённого,  дискриминация по половому, расовому религиозному и др. признакам; 
• принуждение к сверхурочной работе и отказ от ее оплаты.

Еще один возможный аспект дискриминации работника со стороны работодателя -заключение с заведомо незаконными условиями. К примеру, в документе установлена  слишком длинная рабочая неделя, работа без выходных, что противоречит нормам ТК РФ.

  Нарушения в процедуре увольнения

Это может быть:

аннулирование рабочих отношений по инициативе работодателя без объективных причин;

несвоевременное уведомление сотрудника  об увольнении;

невыплата средств, которые положены сотруднику при увольнении. Например, компенсация за неиспользованный отпуск;

• увольнение беременных женщин, больных, находящихся в декретном или ежегодном отпуске;
• отказ в выдаче в день увольнения трудовой книжки.

Если трудовая инспекция выявит нарушение, допущенное работодателем при увольнении, пострадавшего восстановят в должности, а еще организацию обяжут выплатить ему деньги за вынужденные прогулы. 

Обратиться в трудовую инспекцию или решить проблему на работе

Работник может обратиться в Трудовую инспекцию следующим образом:

1. если лично посетить такую инспекцию,
2. либо позвонить по телефону горячей линии,
3. либо обратиться онлайн, через интернет.

Прежде чем рассматривать варианты обращения в трудовую инспекцию более подробно, необходимо иметь в виду два момента:

• стоит попробовать решить проблемы мирным путем без обращения в госорганы;
• предварительно оценить возможные последствия конфликта с работодателем.

Говорят, что худой мир лучше доброй ссоры. Это означает, что вопросы лучше решать мирным путем, не выходя «на тропу войны». Например, если была снижена зарплата, то стоит сначала в бухгалтерии выяснить причины, на основании которых произошло такое уменьшение. Возможно, был выпущен соответствующий приказ (распоряжение) работодателя, на основании которого был сделан перерасчет, либо в организации (на предприятии) произошли какие-либо изменения.

Если объяснения бухгалтерии будут недостаточными, далее можно обратиться к работодателю, например, в дни и часы приема по личным вопросам, как к высшей инстанции на конкретном предприятии (в организации). Не исключено, что подобная встреча все расставит на свои места, и конфликт будет исчерпан. А если так, то зачем доводить дело до рассмотрения в трудовой инспекции, в государственном органе?

Конечно, возможно, что в диалоге с руководителем предприятия не получится найти ответы на вопросы и подходящего решения для обеих сторон. Вот тогда можно обратиться в трудовую инспекцию.

Подобное общение с государственным органом, который на основании вашего обращения может провести внеплановую проверку предприятия (организации), где Вы работаете, скорее всего, будет означать неизбежный конфликт с работодателем.

Работодатель станет защищаться, предъявлять документы и аргументы, которые, возможно, неизвестны Вам. И он может «выиграть дело». А может, конечно, и проиграть. Все зависит от того, насколько правильными с точки зрения трудового законодательства РФ были сделаны те или иные изменения в Вашей работе, в оплате Вашего труда и в других аспектах взаимоотношений работодателя и работника.

Поэтому прежде чем действовать решительным образом, то есть обращаясь за помощью в трудовую инспекцию, стоит подумать о вероятных последствиях. Работодатель имеет множество возможностей, чтобы рано или поздно уволить сотрудника, даже если проиграет данное дело.

Сказанное выше означает, что нужно попытаться решить вопрос внутри предприятия (организации), прежде чем переходить к открытому противостоянию. И только потом возможно  обращение в трудовую инспекцию, если нарушены права работника предприятия – для этого и существует трудовая инспекция, чтобы следить за соблюдением трудового законодательства.

Уведомление об индексации зарплаты

Вопрос: обязан ли работодатель письменно уведомить работников за два месяца об индексации окладов?

Ответ: обязательным условием трудового договора является условие оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению этих сторон, которое заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Таким образом, если повышение окладов работников вызвано индексацией, необходимо заключить дополнительные соглашения. Уведомлять работников об индексации за два месяца не требуется.

Перенос отпуска на следующий год

Вопрос: при составлении графика отпусков на 2020 год работник написал заявление с просьбой не предоставлять ему отпуск в следующем году, а перенести время отдыха его на 2021 год. Вправе ли работодатель ответить отказом?

Ответ: ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться каждый год. Согласно статье 124 ТК РФ, перенос отпуска на следующий год допускается только в исключительных ситуациях. В частности, в случае производственной необходимости, временной нетрудоспособности работника. Если же перенос отпуска обусловлен личным желанием работника и не связан с причинами, указанными в статье 124 ТК РФ, то работодатель вправе отказать работнику в переносе отпуска на следующий год.

Предоставление отпуска сотруднице, находящейся в отпуске по беременности и родам

Вопрос: работник находится в отпуске по беременности и родам до февраля 2020 года. Далее планирует брать отпуск по уходу за ребенком. Необходимо ли включить такого работника в график отпусков на 2020 год? Предусмотрена ли ответственность для работодателя, если такой работник не включен в график отпусков?

Ответ: Да, необходимо, но только в том случае, если будет достоверно известно, что работник воспользуется ежегодным оплачиваемым отпуском. Если будет достоверно известно, что работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, не воспользуется оплачиваемым отпуском, то ответственность за невключение его в график отпусков нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Способы подачи документа и сроки рассмотрения

Подать ходатайство  о нарушении трудовых прав в ГИТ можно двумя способами:

• устно. Подразумевается получение общей консультации от специалистов, разъяснений и составление плана действий;
• письменно. Это обращение, составленное на бумаге, по которому будет проведена проверка. 

Жалоба в ГИТ оформляется в свободной форме. Претензии заявителя должны быть подкреплены ссылками на соответствующие законодательные нормы. Также требуется приложить письменные доказательства нарушений, допущенных работодателем.  Трудовая инспекция не рассматривает ходатайства, в которых содержится оскорбления, бранная лексика, угрозы.

Передать пакет документов в ГИТ можно следующими способами: 

посетив территориальное подразделение инспекции лично;

• направив жалобу через интернет — на официальном сайте ГИТ;
• воспользовавшись услугами почтовой связи. Отправление оформляется заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. 

Поданная анонимная жалоба в территориальную трудовую инспекцию не будет зарегистрирована и взята на рассмотрение.

Если гражданин переживает по поводу преследований со стороны руководства и хочет остаться инкогнито, нужно составить Прошение о конфиденциальности, указав причины, по которым он  не желает указывать свои личные данные. В этом случае инспектор проведет конфиденциальную проверку и сохранит в тайне данные обратившегося работника.