Лицензия на образовательную деятельность: нужна ли она языковым школам и детским центрам?

Как подстраховаться от претензий

1.      Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.

2.      Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.

3.      Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал». 

4.      Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.

5.      Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.

6.      В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.

Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.

Статья актуальна на 03.02.2021

Реестр

Реестр содержит полную информацию о бизнесмене.

Утрата документов оказывает негативное влияние на бизнес. Обратившись к реестру, вы получите дубликат, имеющий юридическую силу.

Сотрудники центра несут персональную ответственность за ведение реестра, и обязаны:

• вносить достоверные сведения;
• размещать данные о предпринимателях (интернет-портал);
• оказывать информационную поддержку по запросам.

Они должны быть особо внимательными к сведениям. Бывает, что бизнесмены желают знать независимую оценку о потенциальных партнерах. Так что ввод данных становится страховкой для них.

В настоящее время несложно найти информацию. Как правило, на стенде учебного заведения легко отыскать ксерокопии бланков, на которых есть любые сведения.

Обратитесь в реестр – ответ гарантирован. Там внесены сведения о предпринимательской работе всех организаций.

Похожие термины:

• Лицензия на частную охранную деятельность: где и как получить в несколько шагов

  Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Положение о лицензировании деятельности

• лицензия, выдаваемая на техническое достижение, которое по каким-либо причинам еще не запатентовано или вообще не подлежит (по действующему законодательству) патентной защите.

• лицензия, получателем которой может быть только российское лицо. Порядок выдачи лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и срок ее действия определяются Государственным таможенным

• специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или инди

• лицензия, предоставляющая право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера; для ее получения необходимо: а) иметь в штате специалиста по таможенному оформлению; б) заключить дог

• 1) специальное разрешение на виды деятельности, связанные с использованием и охраной объектов животного мира; 2) документ, оформляющий предоставление в пользование объектов животного мира, устано

• лицензия, предоставляющая право на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. Для ее получения необходимо: а) иметь транспортные средства, оборудование которых удовлетворяе

• лицензия, предусматривающая передачу лицензиаром (патентообладателем) лицензиату (покупателю) объекта лицензии без оплаты, широко практикуемая форма оказания экономической и технической помощи

• предоставляется лицензиату только на определенной территории, на которой лицензиар также сохраняет за собой право на использование патента. Единоличная лицензия практически неизвестна в судебн

• документ, отражающий разрешение на право пользования недрами, выдаваемый государственным органом по недропользованию.

• специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира. Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ, ст.1

• специальное разрешение государственных органов на ввоз, вывоз (или транзит — транзитная лицензия) определенного количества товаров, свободный ввоз, вывоз или транзит которых не допускается.

• 1) разрешение на экспорт и импорт товаров, выдаваемое на срок, как правило, до одного года; 2) валютная лицензия, дающая право коммерческому банку осуществлять операции в иностранной валюте на терри

• лицензия, которая предоставляет лицензиату исключительное право на ее использование в течение всего срока действия лицензионного соглашения.

• Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление на определенных условиях конкретного вида деятельности в течение установленного срока. Лицензия действительна на все

• разрешение (право) на осуществление лицензируемых работ и услуг в области пожарной безопасности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное органом, лицензирующим в

• официальный документ, выданный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в области военно-технического сотрудничества (ВТС), ФСВТС России российскому

• специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животног

• документ, выдаваемый соответствующим государственным органом и свидетельствующий о разрешении импортеру ввозить в страну ограниченное либо неограниченное количество определенных товаров в те

• лицензия, которая предоставляет исключительное право использовать изобретение в установленных договором пределах; при этом владелец патента отказывается от самостоятельного его применения на

Ответственность за деятельность без лицензии (штрафы)

Административная ответственность

Основания для привлечения:

• предпринимательская деятельность без лицензии, если ее получение обязательно;
• ведение бизнеса с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией;
• осуществление деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Примечание: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Размеры штрафов по КоАП РФ

Деятельность без лицензии:

• для граждан – от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
• для должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
• для юридических лиц – от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой.

Нарушений требований и условий лицензии:

• для граждан – предупреждение или наложение штрафа от 1000 до 2000 рублей;
• для должностных лиц – предупреждение или наложение штрафа от 3000 до 4000 рублей;
• для юридических лиц – предупреждение или наложение штрафа от 30000 до 40000 рублей.

Грубое нарушение требований и условий лицензии:

• для ИП – от 4000 до 8000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей;
• для юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность

Основания для привлечения:

• предпринимательская деятельность без лицензии, в тех случаях когда она обязательна, если она причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо повлекла получение дохода в крупном размере;
• ведение бизнеса без лицензии организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере.

Примечание: крупный ущерб (крупный размер) в данном случае – превышает 1 500 000 рублей, особо крупный размер – превышает 6 000 000 рублей.

Наказания по УК РФ

• штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480-ти часов, либо арест на срок до 6-ти месяцев;
• если нарушение осуществлено организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере – штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Документы для лицензирования

Прежде всего, понадобится заявление. Образец есть на сайте Рособрнадзора и региональных учреждений. К нему обязательно прилагаются:

1. Свидетельство (или выписка из ЕГРН) о собственности или договор аренды.
2. Справка о материально-техническом обеспечении (оформляется самим ИП по образцу).
3. Заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарным нормам.
4. И пожарной инспекции — о соответствии противопожарным.
5. Справка о том, что есть условия для обучения инвалидов (тоже подписывается ИП).
6. Годовой учебный план.
7. Сведения обо всех педагогах и подтверждение их квалификации.
8. Подтверждение того, что есть вся литература и оборудование, которые понадобятся при обучении.
9. Копия свидетельства о регистрации ИП.
10. И постановки на налоговый учёт.
11. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Могут потребоваться также, в зависимости от направления обучения и других особенностей:

1. При дистанционном обучении — справка о том, что есть условия для работы электронной информационно-образовательной среды.
2. Если планируется кормить учеников — разрешение на открытие пищеблока.
3. При подготовке и переподготовке водителей — заключение ГИБДД о соответствии материальной базы их требованиям и отметка о согласовании на копии учебных программ.
4. При других особых программах — подтверждение того, что присутствует достаточная материальная и техническая база.
5. Если планируется подразделение или филиал — соответствующее положение.
6. Если подачей занимается представитель — доверенность от нотариуса.

Кому необходима образовательная лицензия?

Порядок лицензирования образовательной деятельности регулируется рядом законодательных актов:

• законом об образовании (№273-ФЗ от 21.12.2012 г.);
• законом о лицензировании (№99-ФЗ от 04.05.2011 г.);
• положением о лицензировании образовательной деятельности (Постановление кабмина №966 от 28.10.2013 г.).

Государственные и негосударственные организации, оказывающие услуги по обучению и воспитанию через реализацию образовательных программ, обязаны получить разрешение Министерства образования. Это касается:

• дошкольных учреждений (детские сады, малышкины школы);
• общеобразовательных школ (начальная, основная, полная средняя);
• профессионального образования (училища, колледжи, ВУЗЫ, послевузовское обучение);
• дополнительного образования для детей и взрослых (курсы, лингвистические центры и пр.);
• других форм обучения и воспитания.

Таким образом, практически все организации, связанные с образованием, попадают под действие нормативной базы о лицензировании. Но есть и исключения:

• разовые лекции, семинары, тренинги, после которых не проводится аттестация и не выдаются «корочки» об образовании на официальных бланках;
• ИП, самолично дающие частные уроки без привлечения других сотрудников (репетиторы, логопеды и т.д.)

Что такое лицензия на оказание образовательных услуг

Это документ, который дает организации право на ведение образовательной деятельности. Лицензия выдается как государственным, так и частным образовательным организациям. Наличие лицензии обязательно для учебных заведений всех уровней и форм: школ, университетов, любых спортивных секций, кружков, образовательных центров, в том числе, центров подготовки к экзаменам ЕГЭ и ОГЭ. Организации, осуществляющие обучение онлайн, также обязаны иметь лицензию. Без лицензии образовательная деятельность является незаконной.

Выдачей лицензий занимается Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также региональные органы исполнительной власти, которым были делегированы соответствующие полномочия.

Почему стоит доверять свое обучение только лицензированным организациям

Наличие лицензии накладывает на компанию, курсы или образовательный центр ряд очень важных требований, которые гарантируют вам качество, прозрачность и безопасность оказываемых услуг. Рособрнадзор проводит обязательные плановые проверки образовательных организаций не реже, чем раз в три года, а также внеплановые проверки при необходимости.

Финансовая прозрачность и налоговые льготы

Наличие лицензии гарантирует клиенту официальный порядок расчета с выдачей кассового чека или другого документа, подтверждающего оплату. Неофициальная организация никогда не выдаст подтверждающих документов, так как это будет служить доказательством незаконной деятельности, что грозит серьезными проблемами с законом. А если у клиента не остается никакого подтверждения оплаты, то и доказать что-либо в случае разногласий будет невозможно.

Качественное образование

Государство контролирует качество образовательных услуг: квалификацию педагогов, полноту образовательных программ, оснащение учебных помещений и наличие необходимой литературы. Благодаря этому вы можете быть уверены, что преподаватели действительно смогут вас чему-то научить и имеют на это право, получив соответствующее образование и опыт.

В нелицензированных организациях часто преподают студенты или специалисты-самоучки, еще хуже, если придется столкнуться с самозванцами, заявляющими о наличии образования или квалификации, которых у них нет. Могут ли они быть действительно талантливы, чтобы, например, подготовить вас к сдаче ЕГЭ? Конечно, это возможно, но готовы ли вы поставить на это свои деньги и время?

Юридически значимый договор

Любой договор с нелицензированной организацией несет в себе риски для клиента. К сожалению, мы редко придаем значение договорам, рассчитывая, что никаких проблем не возникнет, но что делать, если что-то пошло не так? Например, организация оказала услуги не в полном объеме — обещали десять занятий, а провели восемь, или стоимость обучения внезапно изменилась, хотя в договоре была зафиксирована определенная сумма, а может вы просто хотите вернуть ранее уплаченные деньги и расторгнуть договор. Все это бытовые примеры незащищенности клиента компании, ведущей неофициальную образовательную деятельность.

Получение лицензии — это очень долгий и дорогостоящий процесс. Лицензию не выдадут сомнительной компании, а лицензированная организация заинтересована в максимально строгом соблюдении закона, чтобы не потерять вложенные силы и средства.

Безопасность

Лицензированные организации обязаны обеспечить соответствие своих помещений всем санитарным нормам, а также нормам пожарной безопасности — в процессе получения лицензии проводятся соответствующие проверки. Этим часто пренебрегают неофициальные компании, располагаясь в ветхих или жилых помещениях, что может привести к очень печальным последствиям, особенно, когда речь идет о работе с детьми.

Полезное видео

В данном ролике кратко говорится о важных моментах при получении лицензии Министерства образования на осуществление образовательной деятельности:

Мы создали приблизительный путь для соискателей на деятельность в сфере образовательных услуг. Как во всем мире, Закон – подвижная структура. Он может меняться очень быстро. Бывает, что выходят постановления, с небольшими промежутками, взаимоисключающие друг друга.

Лучше начать оформление с первого шага – посещение канцелярии Рособрнадзора. Там знают о всех изменениях, даже если они произошли вчерашним вечером. Удачи на пути к успеху.

Кто выдает, на основании чего и на какой срок?

Это зависит от вида деятельности. Рособрнадзор лицензирует:

• ВУЗы;
• организации, имеющие федеральное значение;
• иностранные организации, которые находятся в России;
• и российские за её пределами.

В остальных случаях обращайтесь в региональные органы, уполномоченные Рособрнадзором:

• при открытии детских садов;
• школ;
• колледжей;
• организации дополнительного образования;
• и т. п.

Список таких органов для каждого региона можно посмотреть на сайте Рособрнадзора. Как правило, это Министерство или Департамент образования города или области.

Для получении лицензии Рособрнадзора организации нужно показать, что у неё есть всё необходимое для обучения:

• помещения;
• преподаватели;
• учебно-методическая литература;
• оборудование;
• возможность создания нормальных условий для обучающихся и сотрудников.

Вместе с заявлением подаются подтверждающие документы. Они проверяются, затем проводится выездная проверка. Если все условия выполнены, выдаётся разрешительная документация. Она действует бессрочно.

Отказ в выдаче лицензии на алкоголь

В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?

Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).

Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).

Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:

• отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
• исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
• копии не заверены в установленном порядке;
• нарушен срок подачи документов;
• подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.

Воспроизвести видео

Лицензируемые виды деятельности 2019 года

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ

Список всех видов деятельности, лицензируемых в 2019 году, содержится в Федеральном Законе № 99-ФЗ от 04.05.2011 (с изменениями и дополнениями от 15.04.19 года).

Среди видов деятельности, которые требуют лицензии:

• любые работы в области шифрования информации;
• разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
• выявление электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;
• разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
• деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
• производство и реализация защищённой от подделок полиграфической продукции;
• разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
• военная техника;
• гражданское и служебное оружие;
• боеприпасы и пиротехническая продукция;
• химическое оружие;
• взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты;
• тушение пожаров;
• средства обеспечения пожарной безопасности;
• производство лекарств;
• медицинская техника;
• оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений;
• использование возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов;
• перевозки водным и морским транспортом пассажиров;
• перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов;
• перевозки пассажиров автобусами;
• перевозки пассажиров и опасных грузов железнодорожным транспортом;
• погрузочно-разгрузочная деятельность на водном, морском и железнодорожном транспорте;
• буксировка морским транспортом;
• сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности;
• азартные игры в букмекерских конторах и тотализаторах;
• частная охранная деятельность;
• частная детективная (сыскная) деятельность;
• заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
• трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• услуги связи;
• телевизионное вещание и радиовещание;
• изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей;
• использование источников ионизирующего излучения;
• образовательная деятельность;
• геодезическая и картографическая деятельность;
• производство маркшейдерских работ;
• работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
• гидрометеорология и в смежные с ней области;
• медицинская деятельность;
• фармацевтическая деятельность;
• сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
• проведение экспертизы промышленной безопасности;
• деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
• управление многоквартирными домами;
• работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
• производство биомедицинских клеточных продуктов;
• содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах;
• космическая деятельность.

Последний пункт — космическая деятельность — является новым. Добавлен в список он был недавно, в апреле 2019 года. Стоит заметить, что большинство перечисленных направлений требуют значительных финансовых вложений и занимаются ими в основном крупные компании.

Полученная юридическим лицом или ИП лицензия действует бессрочно на всей территории РФ. С 1 июля 2012 года она может предоставляться в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Получать ли лицензию?

Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:

• административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
• уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
• уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.

Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.

В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.

Как получить: алгоритм

Для осуществления образовательной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП.

Действующее законодательство позволяет предоставлять услуги по ДО организациям всех форм собственности. Далее следует:

1. Подыскать помещение для работы и привести его в соответствие с требованиями безопасности, санитарии и гигиены.
2. Разработать и утвердить методики и программы обучения.
3. Оплатить госпошлину.
4. Подать документы на лицензирование деятельности.

Решение о принятии заявления на лицензирование принимается в течении 3-х рабочих дней с момента его подачи.

Срок рассмотрения документов, согласно действующему законодательству не может превышать 60 дней.

Подать документы можно лично, в электронном виде, через МФЦ или по почте заказным письмом.

Документы для оформления разрешения

Пакет весьма серьезный. Бизнесмену придется обратиться в государственные службы – СЭС, МЧС, ФНС.

Представляем список, который может меняться:

• личное заявление;
• паспорт (ксерокопия и оригинал);
• устав (копия и оригинал);
• копия свидетельства на владение или аренду здания;
• акт материально-технического состояния помещения;
• учебные программы;
• акты СЭС и МЧС о надлежащем состоянии здания;
• справка, подтверждающая необходимые условия для обучающихся, людей с ограниченными возможностями;
• программа дистанционного/электронного обучения;
• информация о сотрудниках, кто будет контактировать непосредственно с обучающимися (диплом, СНИЛС, трудовая книжка, паспорт);
• копия св-в ОРГН, ИНН;
• нотариально заверенная копия устава компании;
• свежая выписка из ЕГРЮЛ;
• квитанция оплаты госпошлины;
• полная опись пакета.

Где получить

Рассмотрим, кто выдает лицензию на образовательную деятельность в РФ. Есть два места, где можно получить такое разрешение:

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
• Департамент образования РФ.

Для институтов или частных школ оформление лицензии на образовательную деятельность является непременным условием для работы. Но как же обстоят дела с деятельностью частных преподавателей или в случае организации семинаров для небольших групп слушателей? Нужна ли им лицензия?

Раньше законодательством не была предусмотрена выдача лицензий для коротких курсов или бизнес-тренингов. Обычно курсы проводились пару дней и на арендованной площади. По окончании курсов слушателям выдавался сертификат о прохождении такого тренинга, но без аттестации по итогам и выдачи документа об образовании. В новом чтении закона нет уточнений по этому пункту, и это служит поводом для недоразумений, ведь непонятно, нужна ли в этом случае регистрация лицензий на образовательную деятельность?

Логичный вывод, что лицензию на образовательную деятельность (порядок получения 2017 года) выдают заведениям, которые предоставляют услуги по обучению по собственным, специально разработанным учебным программам (как и требует Закон об образовании).

Записаться на получение лицензии сегодня можно в режиме онлайн.

Анализы Центра гигиены

на Гаранте

Роспотребнадзора

Центр гигиены подчиняется Роспотребнадзору. Он помогает Роспотребнадзору собирать данные для анализов и составляет экспертное заключение.

Роспотребнадзор не пойдет сам искать грибок на стенах и плесень на трубах, он отправит специалистов из Центра гигиены. Они приходят, делают анализы и отправляют их Роспотребнадзору. А тот решает, подходит помещение и оборудование для детского центра или нет.

Эксперты Центра гигиены приезжают в клуб и оценивают всё, что нельзя оценить на глаз: освещенность, микроклимат, качество воздуха и водопроводной воды, чистоту песка в песочнице. В один день они не возьмут все анализы, потому что ими занимаются разные сотрудники. Таких проверок будет две или три — точно скажут в Центре гигиены.

Как пройти проверку. Для проверки нужно написать заявление в лабораторию Центра гигиены. В одних регионах достаточно общего заявления, в других — для каждого анализа свое. Есть два способа написать заявление:

• взять реквизиты своей компании, печать и заполнить заявления в Центре гигиены своего региона;
• скачать электронную версию заявления и заполнить заранее.

По нашему мнению лучше брать формы в ведомстве и заполнять с сотрудником, который принимает заявление. Так меньше шансов, что придется переделывать.

У многих региональных Центров гигиены есть сайты. У остальных — собственный раздел на региональных ресурсах Роспотребнадзора, там нужно искать вкладку «ФБУЗ»:

Заполненные заявления регистрируют, а спустя несколько дней звонят, чтобы согласовать дату и время приезда экспертов. Бывает так, что каждого звонка нужно ждать месяц или два, а о визите предупредят за сутки.

Вот что проверяют инспекторы:

• достаточно ли света в помещениях для занятий. Это касается естественного и искусственного освещения;
• микроклимат. Они проверят температуру, влажность, скорость движения воздуха. Приборы для исследований привезут с собой, ничего покупать не нужно;
• чистоту песка в песочнице, если есть уличная игровая площадка;
• чистоту водопроводной воды, если клуб находится в нежилом или старом здании. Могут попросить собственника набрать воду и привезти в лабораторию самостоятельно.

Результат. Сотрудник Центра гигиены подготовит протоколы с результатами исследований. В них напишут, как, что и когда измеряли, по каким нормам оценивали результат. В конце заключения будет вывод, соответствует ли проба требованиям.

Если результаты плохие — например, в клубе затхлый воздух, мало света или грязные игрушки — придется исправлять нарушения и снова приглашать проверку. Лучше сразу уточнить у эксперта, как пройти проверку заново.

Срок. На проверку Центра гигиены уйдет один-два месяца, если написать заявления на все анализы одновременно.

Стоимость. Центр гигиены должен проводить исследования бесплатно. Об этом написано в Административном регламенте:

на сайте Гаранта

В реальности добиться бесплатных исследований мало кому удается. Если требуют оплату, покажите этот пункт из регламента.

Документы в Обрнадзор

В каждом регионе есть Обрнадзор — служба, которая выдает лицензии и следит, чтобы компании с образованием выполняли единые стандарты и методические рекомендации. Обрнадзор проводит две проверки: сначала документальную, следом выездную.

Куда идти в своем городе, можно посмотреть на сайте Рособрнадзора — там интерактивная карта:

На карте нужно выбрать федеральный округ, область, город. Там узнаете и контакты, и точное название нужного ведомства.

Образец заполнения заявления в гугл-документах

Как пройти проверку. Написать заявление на лицензию и приложить документы.

Форму заявления лучше скачать на сайте Обрнадзора своего региона: требования к содержанию одинаковые, но форма может быть разной.

Первая страница заявления в Обрнадзор

Список документов. Обрнадзор выкладывает формы документов на региональных сайтах. Чтобы их заполнить, понадобятся:

• реквизиты государственной регистрации договора аренды. Их нужно вписать в справку «о материально-техническом обеспечении». Часто предприниматели заключают договор аренды на 11 месяцев и государственная регистрация договора не нужна. В этом случае нужно приложить копию договора аренды или субаренды;
• справка о материальных и технических возможностях обучать по выбранным программам. Это помещение, мебель, учебники, конструкторы для робототехники или кисти для каллиграфии. Вот фрагмент такой справки:
  из приказа Рособрнадзора

• справку об образовательных программах. Потребуется только краткое описание, саму программу прикладывать не нужно. Если детский центр работает по нескольким программам, описывать всё не обязательно. Эту справку лучше показать специалисту заранее;
  из приказа Рособрнадзора

• реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения. Нужно вписать номер и дату в справку о материально-техническом обеспечении в первом разделе. Копию самого заключения прикладывать необязательно, но эксперты рекомендуют это делать. Так ведомству не придется запрашивать документ через электронное правительство, и проверка пройдет быстрее;
• квитанция об оплате госпошлины, в некоторых регионах — только ее реквизиты;

• опись документов на бланке.
  Первая страница описи

Когда документы заполнили, поставили печати и подписи, пошлину оплатили, нужно сложить все в папку и отнести в Обрнадзор. Там примут документы и начнут проверку.

Результат. Собственник получит уведомление о выездной проверке.

Ошибка в документах. Если в документах ошибка, сотрудник ведомства свяжется с собственником и объяснит, что не так. Нужно исправить ошибку и принести обновленную бумагу. На это дадут 30 дней.

Срок: 45 рабочих дней на эту и выездную проверку Обрнадзора.

Стоимость. Пошлина 7500 рублей.

Какие потребуются документы?

В перечень необходимых документов входит:

• оформленное заявление;
• оригинал документа, подтверждающего личность заявителя;
• для юридического лица – нотариально заверенные копии учредительной документации;
• заверенные нотариусом копии свидетельств: о внесении изменений, налоговом учете и госрегистрации;
• документация о владении помещениями, объектами, территориями;
• документ о материально-техническом оснащении, условиях помещений питания, охраны здоровья;
• разработанные образовательные программы и учебные планы;
• информация о специалистах (копии трудовых книжек и дипломов);
• заключения МЧС, СЭС, пожарного надзора на соответствие объектов установленным требованиям;
• документ о наличии условий для людей с ограниченными способностями;
• сведения об электронном и дистанционном обучении;
• квитанция об оплате госпошлины;
• опись всей документации.

В перечень документов могут добавляться и другие, что зависит от вида учреждения и выбранной программы образования.

Порядок получения разрешения подробно разобран на следующем видео: