Что такое лицензия на образовательную деятельность и почему она так важна

Свидетельство о государственной аккредитации

Документ, который доказывает, что вуз прошел контроль качества услуг в сфере образования. Аккредитация вуза как проходит? Проводит эту процедуру Рособнадзор, а свидетельство выдается сроком на 5 лет, после того, как срок действия свидетельства истекает, процедуру необходимо повторить.

Важно знать, что в свидетельстве обязательно должны быть указаны следующие пункты:

• Соответствуют ли образовательные программы учебного заведения всем государственным стандартам.
• Сколько часов выделяется на учебные дисциплины.
• Сроки проведения обучения.
• В какой форме осуществляется обучение.
• Программы и направления подготовки.
• Наличие учебных корпусов, которые соответствуют государственным стандартам.
• Наименование филиалов.

У каждого учебного заведения разная степень аккредитации. Абитуриентам при выборе вуза стоит учитывать эту степень, она показывает характеристики, которые выделяют конкретное учебное заведение среди других. Вузам присваиваются 3, 4 или 5 ступени аккредитации. 3 и 4 ступень означают, что учебное заведение является вузом высшей категории, со своим сформированным преподавательским составом, образовательными программами, собственными офисами и филиалами. 5 ступень является наивысшей. Она означает, что вуз имеет национальное значение, его образовательные программы наивысшего качества, преподавательский состав самый лучший, а образование самое эффективное.

Наличие свидетельства о государственной аккредитации является гарантией того, что выпускник по окончании вуза получит диплом государственного образца.

Поиск по наборам открытых данных

Наборы открытых данных

Что означает лицензия?

Чтобы проверить лицензию вуза, нужно знать, что это бумага, подтверждающая право университета на ведение образовательной деятельности. Она по закону выдается на неограниченный срок, однако ее можно потерять, если институт не пройдет плановую или внеплановую проверку. После них стоит повторно проверить лицензию вуза.

Потеря права преподавать приводит к закрытию университета. Администрация института должна уведомить об этом студентов, а также помочь им с переводом в другое заведение на аналогичную специальность.

Ведение учебной деятельности без официального разрешения незаконно, поэтому необходимо заранее проверить лицензию вуза.

Определение

В случае отсутствия или превышения срока действия документов, учебное заведение временно приостанавливает свою деятельность и отправляется на переаккредитацию. Это все делается для того, чтобы каждый из абитуриентов, которые поступают на бюджет или на контрактных условиях, мог получить качественные услуги.

Роспотребнадзор совершает свои проверки с частотой один раз в год согласно действующему законодательству, а с 2011 года лицензионные свидетельства выдаются на неопределенный срок. Но это не значит, что лицензию нельзя отозвать. Если в орган надзора поступают регулярные жалобы на учебное заведение, то совершается внеплановая проверка, в результате которой может быть принято решение о прекращении деятельности.

При выборе ВУЗа абитуриент может проверить интересующие его моменты в сводном реестре лицензий на образовательную деятельность, для чего необходимо посетить сайт данного реестра.  Также данную информацию можно просмотреть на сайте УЗ, если таковой имеется.

Обязательно необходимо обращать внимание на соответствие аббревиатуры УЗ, юридический и фактический адреса. В электронном реестре обязательно указывается, действует ли лицензионный сертификат на данный ВУЗ.. Лицензионный документ на совершение образовательной деятельности может получить любая организация (государственная или частная), которая собирается осуществлять обучение

Полученная лицензия выдается в комплекте с приложением, в котором указаны виды образовательного процесса, уровни аккредитации, возможное последипломное образование, а также все филиальные отделения

Лицензионный документ на совершение образовательной деятельности может получить любая организация (государственная или частная), которая собирается осуществлять обучение. Полученная лицензия выдается в комплекте с приложением, в котором указаны виды образовательного процесса, уровни аккредитации, возможное последипломное образование, а также все филиальные отделения.

Образовательная организация имеет право продлить или переоформить лицензию в случае окончания срока действия, смены ректора, юридического адреса, возможной реорганизации.

Существует специальная утвержденная форма лицензии. В случае переоформления на Рособрнадзор имеет право на выдачу временной формы лицензии, которая также является действительной. По факту получения настоящей лицензии, срок действия временно приостанавливается, и она изымается.

Как подстраховаться от претензий

1.      Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.

2.      Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.

3.      Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал». 

4.      Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.

5.      Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.

6.      В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.

Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.

Статья актуальна на 03.02.2021

Как проверить, есть ли у вуза лицензия и действующая аккредитация?

В РФ есть требование, которое обязывает учебные заведения иметь работающий сайт, на котором должны быть сведения об организации, в том числе копии действующих документов о качестве программ и их соответствии образовательным нормам. Если на сайте документов нет, у вас есть право запросить данные в приемной комиссии. Проверить вуз на наличие лицензии и аккредитации можно здесь: Беларусь, Россия.

Когда выбираете учебное заведение, обязательно узнайте точную информацию о нем и выбранной программе:

• наличие лицензированного права на ведение учебной деятельности
• наличие аккредитационного документа
• степень образования (среднее, высшее первой или второй ступени)
• направление обучения
• форму получения образования
• сроки освоения программы

Эти данные и много чего еще полезного будет написано в договоре на обучение, который вы будете подписывать перед зачислением. Не ленитесь его прочитать внимательно.

Каким образом проверить наличие и срок действия лицензии организации

Лицензированием занимаются разные уполномоченные государственные органы. Этот факт следует учитывать для того, чтобы понять, где, как проверить лицензию организации либо ИП. Например, лицензированием деятельности, касающейся использования ионизирующего излучения, занимается Роспотребнадзор, а пассажироперевозок — Ространснадзор.

Узнать, проверить, есть ли лицензия у организации либо предпринимателя, можно через электронные сервисы на сайтах госорганов, которые ее выдавали. Реестры, где можно найти сведения о лицензиях организации:

1. Росздравнадзор.
2. Рособрнадзор: образование.
3. Роскомнадзор: телерадиовещание.
4. ФСТЭК: средства защиты конфиденциальной информации.
5. ФСТЭК: техническая защита конфиденциальной информации.
6. Роспотребнадзор: использование возбудителей инфекционных болезней и источников ионизирующего излучения.
7. Роскомнадзор: связь.
8. Росстандарт: ремонт, изготовление средств связи.
9. Росалкогольрегулирование: производство, оборот спирта, алкоголя, спиртосодержащих товаров.
10. МЧС: пожарная безопасность.

Проверить лицензию организации по ИНН либо ОГРН, ОГРНИП, названию юрлица и фамилии ИП можно через форму на нашем сайте.  В ответ на запрос предоставляется электронная выписка со справочной информацией из реестров.

Что такое государственная аккредитация вуза?

Документ, который показывает качество образовательных программ. Аттестация включает проверку содержания и оснащения специальностей, соответствие требованиям и подходам к учебному процессу, уровень квалификационной пригодности, знаний и навыков преподавателей и выпускников, их академические достижения. Аккредитация негосударственных и государственных вузов – одинаковая процедура, ко всем высшим учебным заведениям предъявляются одни и те же требования. Документ выдается теми же госорганами, что лицензия, работает в отношении всего учебного заведения и каждой учебной программы в течение пяти лет. Вузы, прошедшие аккредитацию, имеют право выдавать диплом государственного образца.

Аккредитацию получают только те программы, по которым уже выпустились специалисты. Если в вузе открывается новая специальность, первый выпуск получает дипломы установленного образца.

лицензия и свидетельство об аккредитации ММУ

Должна ли быть аккредитация у учреждений ДПО?

В России сейчас довольно много учебных центров и автономных некоммерческих организаций, которые занимаются повышением квалификации или профессиональной переподготовкой. 

Для начала стоит пояснить: аккредитация и лицензия — это не одно и то же. Лицензия у учебного заведения должна быть в обязательном порядке, будь то вуз, колледж, учебный центр по профпереподготовке. Она подтверждает, что компания имеет право чему-то учить, а дипломы и сертификаты, которые она выдает, действительны и имеют юридическую силу

Это очень важно при дальнейшем трудоустройстве

Однако с 2011 года Рособрнадзор вообще не проводит государственную аккредитацию программ ДПО (дополнительного профессионального образования). С этого времени подобным учебным центрам запрещено выдавать дипломы государственного образца — только установленного.

Впрочем, учебное заведение имеет право добровольно подать документы на профессионально-общественную аккредитацию, которая фактически определяет его престижность. Закон «Об образовании» определяет общественную аккредитацию как «признание качества и уровня подготовки выпускников отвечающими требованиям профессиональных стандартов и рынка труда».

Такую аккредитацию проводит уже не Рособрнадзор, а работодатели и их объединения (Профаккредагентство, Нацаккредцентр, Агентство оценки и развития профессионального образования).

Внимание уделяется в первую очередь качеству конкретных программ подготовки. Общественную аккредитацию можно пройти по любым программам как в отечественных, так и в иностранных и международных организациях

В состав комиссии имеют право входить даже студенты. Процедура экспертизы проходит по договору организации с оценщиком.

Базовая модель общественной аккредитации в России – сертификация на соответствие международным стандартам качества (основной стандарт – ISO 9001). Более 250 российских организаций уже получили признание в международной сети органов по сертификации. Свидетельство о прохождении общественной аккредитации также можно запросить в организации или проверить на ее сайте.

Важно: общественная аккредитация учреждений допобразования не приравнивается к государственной и не дает предусмотренные ею «льготы»

Аккредитация учреждений образования: что это такое?

Начнем с того, что в России действуют федеральные образовательные стандарты – это эталон, которого обязаны придерживаться все учебные заведения в стране. Так вот, государственная аккредитация учреждений образования является своеобразным знаком качества. Она подтверждает, что учебное заведение обучает своих студентов именно в соответствии с федеральным стандартом, преподаватели на занятиях дают нужные знания, организация обеспечена материально-техническими средствами, учебными пособиями и методическим материалом.

Кроме вузов, процедуре подвергаются организации, которые обучают по программам среднего профобразования в сферах ядерной энергетики, обороны, транспорта и связи, безопасности. Качество подготовки студентов не проверяется.

Как правило, аккредитация учреждения проводится раз в пять-шесть лет (конкретных программ – после их выпуска). После этого образовательная организация может пройти аккредитацию повторно.При этом, если у учебного заведения есть филиалы, каждый из них должен быть аккредитован отдельно. 

Занимается аккредитованием и выдачей лицензий на образовательную деятельность Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а все данные заносятся в специальный Реестр образовательных учреждений.

Что такое лицензия на оказание образовательных услуг

Это документ, который дает организации право на ведение образовательной деятельности. Лицензия выдается как государственным, так и частным образовательным организациям. Наличие лицензии обязательно для учебных заведений всех уровней и форм: школ, университетов, любых спортивных секций, кружков, образовательных центров, в том числе, центров подготовки к экзаменам ЕГЭ и ОГЭ. Организации, осуществляющие обучение онлайн, также обязаны иметь лицензию. Без лицензии образовательная деятельность является незаконной.

Выдачей лицензий занимается Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также региональные органы исполнительной власти, которым были делегированы соответствующие полномочия.

О чем еще стоит знать

К лицензии на образовательную деятельность имеется приложение с перечнем конкретных образовательных программ, которые вправе реализовывать учреждение. Именно поэтому при поступлении, нужно убедиться, что конкретная программа, на которую подаются документы, действительно возможна для реализации.

Если действие лицензии учебного заведения приостанавливается или она отзывается, организация вправе осуществлять деятельность, не связанную с обучением, и принимать на курсы студентов. Если же приостановлена аккредитация, но лицензия действует, учреждение может продолжать работать и обучать граждан, но выдавать по завершении диплом государственного образца не имеет права — только свой, утвержденный локальными актами.

Что должен сделать учредитель/руководитель учреждения, если лицензия отозвана?

1. Уведомить об этом сотрудников (не позже 5 рабочих дней).
2. Обеспечить перевод учащихся в иные образовательные учреждения в соответствии с уровнем образования и программой обучения, а также передать туда все необходимые документы, связанные с обучающимися.
3. Издать приказ об отчислении обучающихся.
4. Передать в обозначенные в п. 2 образовательные заведения все необходимые документы, связанные с учебным процессом.

Что должен делать учащийся (например, студент):

1. Написать заявление на имя руководителя (например, ректора) о переводе на другие обучающие программы или в другое образовательное заведение.
2. Сдать студенческий билет.
3. Досдать все задолженность по предметам (зачеты, экзамены, курсовые и т. д.).

Студент может отказаться от предложенного вузом варианта перевода. В этом случае учебное заведение не несет ответственности за принятое им решение.

***

Таким образом, получение лицензии для образовательного учреждения — процесс обязательный. Без соответствующего разрешения от уполномоченных органов оно не вправе осуществлять деятельность по обучению граждан. Сведения о лицензии и имеющихся образовательных программах должны находиться в свободном доступе. Ведет реестр лицензий на образовательную деятельность Рособрнадзор.

Спорные ситуации из судебной практики

Когда Рособрнадзор находит нарушение, компанию наказывают по 14.1 КоАП. ИП штрафуют на 4-5 тыс. ₽, ООО — на 40-50 тыс. ₽.  Затем инспекторы приходят второй раз, чтобы проверить исправления. Значит, компании заодно придётся обязательно получить лицензию и соответствовать лицензионным требованиям. А это довольно сложно и дорого, а некоторые помещения вообще нельзя адаптировать под требования санпинов. 

Поэтому предприниматели обращаются в суд и пытаются доказать, что они не занимаются образовательной деятельностью. Судебная практика очень неоднозначна, особенно на уровне районных судов.

Покажем на двух примерах:

Напомним, что суды ориентируются на Верховный суд, но не всегда принимают аналогичные решения. Есть шанс, что языковая школа или детский центр получат решение, как в первом случае, — и им не придётся платить штраф и возиться с лицензией. 

Лицензия

Это такой документ, который выдается министерством образования и науки Российской Федерации и означает, что образовательное учреждение соответствует необходимым критериям. Наличие лицензии подтверждает право учреждения на оказание образовательных услуг. Лицензия регулирует и устанавливает строгое количество учащихся, которые могут получать образовательные услуги в данном вузе. Этот документ выдается на неопределенный срок. Лицензию обязан иметь не только главный вуз, но и все его филиалы в каждом городе. На нашем сайте можно найти всю необходимую информацию, а также проверить, имеется ли лицензия у конкретного учебного заведения.

Для чего необходима проверка лицензии на образовательную деятельность

Согласно ст. 2 закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательной признается некоммерческая организация, получившая лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Информация о лицензии относится к открытым данным и должна быть доступна для всеобщего обозрения, в том числе посредством просмотра в сети Интернет (либо на сайте организации, либо на стороннем ресурсе, куда будет вести ссылка с сайта). Каждый желающий может проверить образовательную лицензию также на официальном сайте Рособрнадзора.

При поступлении в учреждение образования гражданин полагает, что он получит не только определенный уровень знаний, но и документы установленного образца по итогам окончания обучения. Если организация не имеет лицензии (отозвана или не получалась вообще), то осуществлять образовательную деятельность она не может. Важна также и аккредитация учебного заведения, которая влияет на возможность выдавать дипломы государственного образца. Если учреждение ее не прошло, то диплом оно выдает собственного образца, а не государственного.

Несмотря на то что лицензия имеет неограниченный срок действия, контролирующие органы вправе ее отозвать при обнаружении в деятельности образовательной организации неустранимых нарушений, противоречащих закону. Таким образом, на практике может возникнуть ситуация, когда гражданин оплатил курсы по повышению квалификации, но впоследствии выяснилось, что таким видом деятельности организация заниматься не вправе.

Все вышесказанное означает, что крайне желательно перед подписанием договора проверить лицензию на образовательную деятельность по номеру или иным известным данным.

Проверка лицензии образовательной организации в реестре Рособрнадзора

Все лицензии на образовательную деятельность выдаются уполномоченным органом в сфере образования (министерством, департаментом и т. д.), Рособрнадзор является лишь контролирующим органом. Сведения о лицензиях заносятся в единый реестр, содержащий общедоступную информацию. Любой гражданин вправе ознакомиться с ней в отношении интересующей его организации.

Информация о лицензиях предоставляется в бесплатной форме в электронном виде. Для того чтобы получить официально заверенный и подписанный документ о наличии/отсутствии разрешения на образовательную деятельность, гражданин вправе сделать соответствующий запрос в Рособрнадзор.

Для справки: все лицензии печатаются на специальных номерных бланках, которые имеют специальную систему защиты от копирования. Таким образом, если номер бланка лицензии не соответствует номеру в реестре, он может оказаться поддельным.

Где можно узнать о подлинности разрешения?

Образовательным учреждениям выдают бумажную версию документа. Перед поступлением можно попросить посмотреть его. Внимательно сверьте всю информацию:

• название учреждения;
• адрес;
• какое образование имеет право давать (уровень, специализации и т. п.).

Как правило, на сайте заведения есть электронные версии лицензии и других обязательных документов. Их можно проверить, не выходя из дома.

Иногда разрешение после проверки отзывают. Это случается, если условия ухудшились и не соответствуют требованиям закона. Но недобросовестные руководители и педагоги не всегда сообщают об этом.

Более надёжный способ проверки — обращение в реестр лицензий. Если одну из них отзывают, информация об этом сразу же отображается.

Рособрнадзор ведёт сводный реестр. Этот орган занимается лицензированием таких учреждений:

1. Предоставляющих высшее образование.
2. Среднее профессиональное по определённым специальностям (относящихся к обороне, безопасности, ядерной энергетики, внутренних дел, связи, транспорта, некоторых видов производства).
3. Иностранных, действующих в России.
4. Российский, открытых за границей по международным договорам или в представительствах и консульствах.

Лицензированием остальных заведений занимаются местные комитеты. Они тоже ведут реестры, но в рамках местного образования. А в сводный попадает информация обо всех заведениях.