Уничтожение архивных документов
Содержание:
- Этапы уничтожения документов:
- Уничтожение документов шредером
- Этапы ликвидации бумажных отходов
- Какие бумаги должны быть оформлены
- Стоимость услуг по уничтожению документов
- Основания для уничтожения документов
- Если экспертной комиссии нет
- Электронные документы
- Утилизация архивных документов
- Особенности процедуры
- Можно ли уничтожать архивные документы компании-банкрота?
- Способы утилизации документов
- Правила по составлению акта об уничтожении документов
- Списание оргтехники перед утилизацией
- Процесс уничтожения документов
- Уничтожение электронных архивов
- Какие ошибки допускают образователи отхода сегодня и как их избежать:
- Какими нормативными актами регламентировано уничтожение документов?
Этапы уничтожения документов:
- Экспертиза документов. Специалисты по вопросам хранения документов, основываясь на действующих управленческих приказах компании, а также на общепринятых нормах хранения документов проводят полную оценку бумаг в хранилище и отбор тех, срок хранения которых истек. К списанию и уничтожению допускаются все виды документов на обычной бумаге, копировальной бумаге, документов с водяными знаками, книг, брошюр и т. д.
- Составление акта на списание архива. Комиссия в составе уполномоченных лиц компании, а также наших специалистов после отбора документов на списание составляет полный перечень всех документов в виде списка (прилагается к акту), составляет итоговую запись, визируемую всеми членами группы комиссии. Правовую силу акт приобретает только после подписания руководителем (директором) и с печатью компании.
- Утилизация архива. Проведение утилизации происходит двумя способами:
- путем сжигания бумажных носителей информации. К уничтожению допускаются любые форматы от стандартных А4 до особо крупных и малых форматов;
- путем переработки жестких носителей информации, а также бумажных документов при помощи промышленного шредера (дробилки на крупную фракцию).
Уничтожение происходит только после того, как проверено специалистами-экспертами наличие документов архива, указанных в списке акта на списание. Физическое уничтожение документов заверяется отдельным актом, где проставляются подписи всех присутствующих при этом членов комиссии.
Технически потенциал нашей компании позволяет нам выполнять все виды работ, сопутствующие процессу утилизации архива. К таким работам относятся:
- погрузка любого объема документации своими силами;
- вывоз и доставление к месту проведения сжигания или дробления;
- разгрузочные работы.
Уничтожение проводится путем сожжения (для твердых носителей) до состояния невозможности восстановления данных на носителях информации.
Уничтожение документов шредером
При офисном уничтожении документов восстановить бумаги позволяет инновационная технология Unshredder. Путем сканирования и компьютерной графики программа формирует фрагменты или полоски в единое целое. Наиболее простое решение — использование промышленного шредера, оснащенного блок-контейнером объемом 13-300 л, машинка одновременно уничтожает 7…85 листов шириной 210…450 мм. Класс секретности — S1…S6.
Степень производительности определяет выбор портативных, стационарных офисных и высокомощных промышленных приборов для уничтожения документов, правильно подобранный аппарат позволит измельчить бумагу требуемым способом:
- продольную нарезку узких полос длиной листа;
- поперечное измельчение документов в крошку;
- нарезку бумаги по параметрам, заданным на экране шлифмашины;
- уничтожение документов из плотной бумаги.
Соберите бумаги в опечатанный контейнер (металлический, пластиковый, картонный) со шредер-мешком. В назначенное время специалист прибудет для изъятия и транспортировки бумаг в переработочный цех или проведет утилизацию на вашей территории, подтвердит действия Актом. Остатки утилизированных бумаг подлежат смешению, прессованию под высоким давлением и отправке на целлюлозные фабрики Москвы (типа ООО «Старстеп») для переработки сырья.
Этапы ликвидации бумажных отходов
Обычно вопрос об уничтожении старых записей становится актуальным при неизбежном росте затрат на сохранение данных. Для расширения архива необходимо выделить отдельное помещение, оборудовать его надежно закрывающимися ячейками, содержать охрану, обеспечивающую безопасность. Если подсчитать бюджет, выгода становится очевидной.
Следует соблюдать такие этапы:
- Определение ценности бумаг. Для этого собирается комиссия, включающая представителей всех структур организации: делопроизводителя, бухгалтера, руководителя отдела персонала, юриста, директора или его заместителя. После того как комиссия придет к единой оценке значимости документов, издается соответствующий приказ.
- Написание списка направляемых на уничтожение бумаг. Перечень составляется комиссией по утилизации в произвольной форме.
- Акт об уничтожении определенных документов, в котором указываются названия выделенных бумаг, их количество и выдержки из законодательства, указывающие на правомерность процедуры. В конце акта ставится печать организации и подпись ее руководителя.
- Работа со списком. Перед уничтожением бумаг необходимо проверить, когда они участвовали в ревизии в последний раз. Архив пересматривается, ценные документы оставляются для дальнейшего хранения, ненужные внимательно пролистываются, чтобы важные страницы не попали в неподходящую папку, а затем отправляются на утилизацию.
- Выполнение ликвидации бумаг. Носители, содержащие засекреченные данные, уничтожаются исключительно в особых отделах государственных организаций.
Какие бумаги должны быть оформлены
Для осуществления ЭЦ на основании приказа об уничтожении документов создается специальная экспертная комиссия. Обычно из 3 сотрудников фирмы (например, руководители отдела кадров, делопроизводства и юридической службы). В больших компаниях создаются центральные экспертные комиссии. Их деятельность (в т. ч. задачи, функции) регулирует положение об экспертной комиссии по уничтожению документов, которое утверждает руководитель.
В процессе работы комиссии составляют описи дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению.
Вывод! Выделение документов к уничтожению — это процесс выявления материалов, потерявших практическую, научную ценность для последующей утилизации.
Указанные описи и акты утверждаются руководством компании.
Рекомендуем! Оформлять акт о выделении дел к уничтожению по форме приложения № 21 к приказу № 526.
Физическое уничтожение оформляется отдельным актом. Специальной формы для него не предусмотрено. Можно составить в произвольном виде, придерживаясь следующего алгоритма:
- название фирмы;
- наименование акта;
- текущая дата;
- описание процедуры с уточнением факта полной утилизации;
- данные (Ф. И. О., должность) и подписи членов ЭК.
Стоимость услуг по уничтожению документов
Стоимость оказываемых услуг у каждой компании разная, но можно провести сравнительный анализ цен по крупным городам России:
Город | Средняя цена |
Москва | Стоимость уничтожения документов — от 15 руб./кг |
Санкт-Петербург | от 8–9 руб./кг |
Новосибирск | 10 руб./кг |
Екатеринбург | 8 руб./кг |
Уфа | 5–6 руб./кг |
Казань | 6 руб./кг |
В таблице перечислены примерные цены по России за уничтожение чистой бумаги. Утилизация банковских карт, жёстких дисков, ноутбуков обойдётся на порядок дороже. Но у разных исполнителей цены отличаются.
Стоимость складывается из нескольких факторов, и в неё обычно входит:
Вывоз документов
- подача грузовика;
- работа грузчиков по переносу документов;
- измельчение макулатуры в присутствии заказчика;
- вывоз переработанных отходов;
- составление акта и других необходимых отчётов.
Если нет возможности провести работу на территории заказчика, то уничтожение происходит в специально оборудованном цехе. В помещении в обязательном порядке присутствует видеонаблюдение, поэтому процесс можно наблюдать в прямом эфире или получить результата на любом носителе.
Часть денег можно вернуть, продав вторсырье сторонней организации или компании, которая предоставила услугу по уничтожению макулатуры. На переработанные бумаги цена меньше. Отходы покупаются от 5 руб./кг.
Уничтожение документов
Несмотря на то, что за услугу придётся заплатить приличную сумму, воспользоваться ею разумнее всего, ведь можно быть уверенным, что документы будут уничтожены по всем правилам и с соблюдением всех нормативных требований.
Основания для уничтожения документов
Ориентирами по данным вопросам служат следующие нормативные документы:
- Закон об архивном деле;
- Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утв. приказом Минфина СССР от 29.07.1983 № 105 (далее — Положение));
- Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (далее — Перечень));
- Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002 (далее — Правила)).
Компании вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности (), руководствуясь при организации и обеспечении работы своего архива упомянутыми выше Правилами (положение о работе архива организации будет являться приложением к учетной политике).
В Законе о бухучете минимальный срок хранения обозначен как «не менее пяти лет после отчетного периода», но с оговорками на сроки хранения документов, предусмотренные правилами организации государственного архивного дела. В соответствии с разъяснениями Минфина России (письма Минфина России от 22.07.2013 № 03-02-07/2/28610, от 07.06.2013 № 03-02-07/1/21191) срок хранения первичных учетных документов организация должна соблюдать в обязательном порядке независимо от того, была ли по этим документам налоговая проверка или нет.
Процедура уничтожения документов, не составляющих архивный фонд организации, ни в законах, ни в иных нормативно-правовых актах не урегулирована. Поэтому организация вправе сама разработать и утвердить порядок уничтожения документов.
При самостоятельной разработке такого регламента можно ориентироваться на порядок, определенный Правилами. Несмотря на то что Правила распространяются на государственные учреждения и на организации, обязанные обеспечивать сохранность документов Архивного фонда РФ, автор полагает, что предусмотренный ими порядок и предложенные формы документов могут быть полезны для всех остальных организаций.
Так, в Правилах указано, что документы, предназначенные для постоянного хранения, должны содержаться в архиве, который может быть самостоятельным структурным подразделением организации или быть подразделением в составе службы документационного обеспечения управления (делопроизводства) ().
Дела временного хранения со сроками хранения до 10 лет передаче в архив организации, как правило, не подлежат. Они находятся в структурных подразделениях организации и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению (, ). Порядок хранения бухгалтерских документов в организации также изложен в разделе 6 Положения, которым определены особенности хранения отдельных видов документов.
Следует отметить, что сроки хранения документов урегулированы рядом законодательных и нормативных актов и для одной и той же категории документов они могут быть разными, при этом одни и те же документы могут быть предназначены и для целей налогообложения, и для бухгалтерского учета. В таких случаях безопаснее руководствоваться тем документом, где установлен более длительный срок хранения.
Исчисление сроков хранения документов производят с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводства (). Сроки хранения документов, относящихся к бухгалтерскому учету и отчетности, приведены в .
Если экспертной комиссии нет
Случается, что ЭК в организации отсутствует. По разным причинам: должностные лица (потенциальные участники) не видят необходимости создавать этот коллегиальный орган, и им удалось убедить в этом директора, либо сам руководитель не считает это нужным. Тем не менее, секретарь получает задание организовать уничтожение накопившихся документов.
Таким образом, в отсутствие ЭК секретарь, выполняя задание по уничтожению документов, действует точно по описанному выше алгоритму, но в акте об уничтожении на месте визы согласования указывает данные не протокола, а всех должностных лиц, с которыми согласует акт. Без согласования уничтожать документы нельзя. Впрочем, даже если руководители нужных вам отделов негативно относятся к архивному делу, скрепя сердце они просмотрят выделенные для уничтожения документы. Потому что прекрасно знают, какие документы из тех, что находятся под их контролем, должны храниться в организации, а значит, не должны быть уничтожены. А об ответственности за нарушение требований законодательства о хранении документов им любезно сообщит секретарь.
Электронные документы
Сегодня многие официальные документы переведены в электронную форму. Как же быть с ними, если время хранения у них истекло? Оформить уничтожение, в этом случае нужно придерживаясь той же схемы, которая действует и на бумажные документы. Цифровые бумаги с истекшим сроком хранения из компьютерного архива удаляются. Если они находятся на специальных носителях, таких, как флешки, диски или карты памяти, то нужно уничтожать и сам носитель.
Главное, не забывать о следующем:
- Запрещается удалять документы без соответствующего акта.
- Запрещено избавляться от бумаг, которые относятся к предстоящему или идущему судебному разбирательству.
- Соблюдать конфиденциальность сведений, которые находятся в документах, подлежащих уничтожению
- Вместе с оригиналом бумаг избавляться от всех копий.
Уничтожать бухгалтерскую документацию следует по всем правилам и с составлением актов
Важно, чтобы сроки хранения бумаг на момент уничтожения подошли к концу, иначе такая процедура станет незаконной и за списание будет грозить административная или уголовная ответственность. Можно для утилизации сдать все бумаги в макулатуру
Однако просто на мусорку вынести нельзя, составляется договор с организацией, которая занимается приемом макулатуры.
Утилизация архивных документов
Архивная документация сортируется по форме собственности. Четыре вида собственности:
- государственная;
- федеральная;
- муниципальная;
- негосударственная.
Срок хранения бумаг подразделяется на три группы.
- Постоянное хранение в архиве.
- Временное хранение установленный срок.
- Депозитарное хранение.
Депозитарное хранение обеспечивает сохранность бумаг вне офиса.
Архивная документация классифицируется по трём степеням:
важности;
конфиденциальности;
секретности.
Для утилизации архивных данных также требуется заключение комиссии. Дела, подлежащие уничтожению, изымают из архива, подписав соответствующий акт, и складывают в мешки. После взвешивания отправляют на утилизацию, которая производится под надзором комиссии.
Особенности процедуры
Фирмы, специализирующиеся на уничтожении документов в Москве, освобождают своих клиентов от необходимости думать, куда деть ненужные бумаги и контролировать этот процесс самостоятельно. В перечень предоставляемых услуг входит:
- помещение выделенной документации в опечатанные контейнеры;
- перевозка в цех;
- шредирование, при котором присутствует представитель компании;
- написание и выдача акта ликвидации;
- спрессовывание бумажных отходов в брикеты;
- заключение договора хранения;
- направление отходов на переработку.
Уничтожение документов с выездом к заказчику предполагает ликвидацию бумаг на территории предприятия. Специалисты приезжают в организацию с мощным промышленным шредером, закрепленным на платформе грузовой машины. Прибор способен перерабатывать до двух тонн бумаги в час. Главное преимущество выездного уничтожения — исключение вероятности потери документации в процессе транспортировки. Бумаги измельчаются в непосредственной близости от здания организации.
Итоговая стоимость услуги зависит от следующих факторов:
- Удаленность предприятия от места уничтожения.
- Вес сырья и необходимый для его перевозки вид транспортного средства.
- Выбранный метод ликвидации бумаг.
Измельчение крупной партии бумаги — трудоемкий процесс, на выполнение которого нужно время. Кроме того, такие отходы являются ценным вторсырьем, поэтому при необходимости переработки большого объема документации, лучше поручить выполнение этой задачи специализирующейся на утилизации компании.
Можно ли уничтожать архивные документы компании-банкрота?
Казалось бы, ну все равно компания банкрот, чего бумагу-то хранить? Но не все так просто.
Пару лет назад в Экономколлегии ВС рассматривали ответственность арбитражного управляющего, который, в рамках дела № А40-108749/2011, уничтожил архивные документы должника через 7 лет после начала процедуры. Что показалось подозрительным одному из кредиторов, ведь управляющий избавился от бумаг всего через два месяца после принятия судом заявления о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника.
Управляющий мотивировал свои действия тем, что смысл в дальнейшем хранении отсутствовал. Кредитор же считал, что это деяние не позволит ему собрать доказательства для привлечения контролирующих лиц к субсидиарке.
С арбитражным управляющим согласилось три инстанции. Но Экономколлегия ВС решила, что нижестоящие суды недостаточно вникли в суть этого дела.
«Законодательство не позволяет конкурсному управляющему по своему усмотрению уничтожать документацию должника, которая потенциально относится к доказательствам по делу, до конца конкурсного производства, даже если кредиторы не против», — такой вывод сделал ВС.
Особенно если в деле есть нерассмотренное заявление о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, отметила экономколлегия. Поэтому она назвала преждевременными решения нижестоящих инстанций.
Способы утилизации документов
Основные способы утилизации документов, применяемые на сегодняшний день:
- шредирование – наиболее распространенный и простой;
- сжигание в специальных печах – экологически не безопасный;
- выездная утилизация – осуществляет специализированная компания.
Обратите внимание! Небольшие организации вправе проводить самостоятельное уничтожение (например, путем простого разрезания) бумажных носителей, если последние не являются секретными и у них истек срок хранения. Рассмотрим перечисленные способы подробнее
Рассмотрим перечисленные способы подробнее.
Шредер, установленный в организации, позволяет осуществлять одновременное уничтожение бумаг в размере 7-85 листов. В состав установки входит емкость, рассчитанная на объем от 13 до 300 литров. Как правило, большинство организаций устанавливают в свои офисы стационарные шредерные машины. В зависимости от техники измельчения документов шредеры подразделяются на:
- плоскорезы – производят разрезание бумаг на тонкие полосы и их сбрасывание в специальную емкость;
- крошители – превращают бумажные листы в крошку, используются при утилизации секретной документации;
- шлифмашины – оснащены экраном, позволяющим осуществлять регулировку ширины разрезаемых документов;
- промышленные – применяются для уничтожения бумаги высокой плотности.
Шредерные машины способны измельчать бумаги на полосы с шириной 3,9-6 мм и на крошку с диаметром меньше 0,5 мм, величины получаемых фрагментов зависят от степени секретности документов.
Производить сжигание документации по всем требованиям закона могут лишь специализированные компании с использованием высокотемпературных печей, в которых также утилизируются информационные носители с пластиковым корпусом (дискеты, флешки и т.д.).
Специалисты утилизирующей организации помещают бумаги в опечатанную емкость, заключают договор хранения с заказчиком и перевозят контейнеры к месту термической утилизации отходов. На заводе документы помещаются в печь и полностью сжигаются в ней. В качестве подтверждения проведенного процесса заказчику выдается акт утилизации. Этот способ уничтожения бумаг дает 100% гарантию надежности и конфиденциальности проводимых операций.
Выездная утилизация подразумевает выезд работников специализированных компаний к организации заказчика для уничтожения бумаг на месте. Процесс происходит с применением промышленного шредера, который располагается в грузовой машине. Эта установка обеспечивает высокую производительность: в течение 1 часа она может измельчить до 2 тонн бумажных носителей информации.
Однако утилизируемый таким способом документ можно (если постараться) восстановить. В связи с этим выездной шредер не пригоден для уничтожения конфиденциальной документации. Вслед за измельчением документы, превратившиеся уже в отходы, подвергаются прессованию и транспортировке к месту последующей переработки.
Правила по составлению акта об уничтожении документов
Документ не имеет стандартного, рекомендованного к применению образца, поэтому составляться он может в свободном виде или по шаблону, разработанном на предприятии. Независимо от того, какой вариант для написания акта будет выбран, его структура всегда должна быть примерно одинакова.
- Вначале документа указывается название организации.
- Отдельно вписывается состав комиссии.
- В специальную таблицу (но можно и простым перечислением) вносится конкретный список уничтожаемых документов.
Если объем документации слишком велик то бумаги делятся на категории и вносятся в бланк отдельными позициями.
Также в документе можно указать вес или объем утилизируемых бумаг.
В конце акт должен содержать подписи всех членов комиссии по утилизации и автограф руководителя.
Заверять акт печатью не обязательно, поскольку он относится ко внутренней документации фирмы (на забываем и о том, что с 2016 года юридические лица имеют законное право не использовать в своей деятельности штампы и печати для удостоверения бумаг).
Оформлять акт можно как на обычном простом листе А4 формата, так и на фирменном бланке компании, писать можно как в рукописном, так и в печатном виде. Экземпляров составляется столько, сколько необходимо (обычно по одному для каждого члена комиссии и для самой организации) и каждый из них заверяется должным образом.
Списание оргтехники перед утилизацией
Если рядовой потребитель может просто обратиться в фирму, занимающуюся утилизацией техники, юрлицо должно иметь для этого законодательные основания: списать данное имущество с баланса. Это не так просто, как кажется.
Главная сложность этой процедуры – в определении остаточной ценности отслужившей техники. Для того чтобы акт списания был законным, нужно грамотно оценить технический и моральный аспект приборов и их материальную ценность, что под силу только экспертам. Данную экспертизу вправе провести только специально сертифицированная организация, выдав заключение о непригодности техники к дальнейшему применению.
Как учесть в бухгалтерском учете утилизацию компьютерной техники?
Нарушение процедуры списания чревато административной и даже уголовной ответственностью, ведь техника представляет собой материальную ценность. Оно непременно спровоцирует неправильности в ведении бухгалтерского учета, что чревато санкциями для руководства и главного бухгалтера организации:
- штрафом в 20-50 МРОТ для руководящих лиц;
- штрафом в 100-1000 МРОТ, наложенным на организацию.
ВНИМАНИЕ! Решение ставить старую технику на предприятии, чтобы избежать трат на списание и утилизацию, никак не сэкономит средства, поскольку за остающуюся активом технику придется платить налог
Бухгалтерские проводки списания оргтехники
Если принято решение утилизировать определенную технику, это априори значит, что как актив она самортизирована до конца и уже никак не принимает участия в производственной деятельности. Ее бухучет ведется на счете 01 «Основные средства» и забалансовом счете 013 «Амортизационный фонд воспроизводства нематериальных активов».
В проводках списание оформляется как выбытие основных средств. Расходы на последующую утилизацию должны быть списаны в том же учетном периоде, несмотря на то что сама утилизация может проводиться позднее.
Вопрос: Предмет закупки — утилизация вычислительной оргтехники (компьютеры, принтеры, мониторы). Должны ли участники такой закупки обладать какими-либо лицензиями?Посмотреть ответ
Процесс уничтожения документов
Уничтожение документов обычно производят одним из двух способов: путем сжигания либо измельчения. Последнее – только при условии, что документы восстановить будет невозможно. Нельзя отправлять документы на ближайшую мусорную свалку, рвать на части или использовать в качестве черновиков.
Как правило, для уничтожения документов привлекают специальные организации. Чаще всего эти организации в качестве способа уничтожения предлагают измельчение, причем образовавшиеся отходы тут же могут принять как макулатуру, вернув тем самым часть стоимости своих услуг. По желанию заказчика процесс уничтожения исполнитель может снять на видео. При уничтожении документов также могут присутствовать представители организации-заказчика.
С организацией, которая занимается уничтожением документов, оформляется стандартный договор возмездного оказания услуг. Типовую форму договора подрядчик предложит еще на стадии переговоров. Все, что требуется от архивариуса – проследить, чтобы в договоре присутствовал пункт о том, что исполнитель обязуется обеспечить конфиденциальность уничтожаемых документов, поскольку среди них могут быть дела, которые содержат персональные данные, коммерческую или другие виды тайн. Чтобы не тратить время на сортировку секретных и несекретных документов, от которых вскоре останется только стружка, подрядчики обеспечивают конфиденциальность по умолчанию.
Уничтожить документы можно и своими силами, если позволяют производственные мощности, например, в цехах предприятия работает печь или промышленный шреддер. Попытка избавиться от документов при помощи обыкновенного кабинетного шреддера обречена на провал, если объем бумаг превышает одну папку.
Уничтожение электронных архивов
Часто значительная часть документооборота ведется в электронной форме. Своевременная очистка электронного ресурса столь же необходима, как избавление от бумажной макулатуры.
С точки зрения закона, разницы в виде носителя не существует (ст. 5 ФЗ-125). Процесс уничтожения и актирования аналогичен тому, что проводится с бумагами.
Нюанс состоят в следующем: документ необходимо уничтожить вместе с носителем (диском, флэш-картой). Если же он записан на жестком диске компьютера, простое нажатие кнопки «delete» и перемещение файла в корзину не гарантирует его уничтожения. Даже спустя 8 циклов перезаписи можно восстановить уничтоженные файлы по «магнитному эху» (по стандартам Пентагона, это возможно и через 50 циклов).
Поэтому уничтожать электронные файлы можно либо долгой перезаписью, либо утилизацией винчестера (допустимо электромагнитное излучение, химическое воздействие, физическое разрушение). Только так можно быть уверенным, что документация уничтожена окончательно и не попадет в чужие руки.
НЕ ЗАБУДЬТЕ! При уничтожении электронного файла нужно вывести из употребления все копии, сделанные с него на другие носители, в том числе бумажные.
Какие ошибки допускают образователи отхода сегодня и как их избежать:
С 2013 года по 1 июля 2016 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации не подлежала лицензированию. В этот период сложилась практика, когда за работу по утилизации брались сервисные и ремонтные компании, предприятия, занимающиеся заготовкой лома металлов. Однако на данный момент привлечение таких организаций влечет нарушение законодательства. Как уже говорилось выше, списанное имущество это отходы, а с отходами любые действия могут совершить только лицензиаты.
Изъятие плат, содержащих драгметаллы из списанной компьютерной и оргтехники, является деятельностью по обработке отходов и не может осуществляться предприятиями не имеющими лицензии на обращение с отходами. Свидетельства Пробирной палаты на данный момент не достаточно, чтобы производить данные работы. После изъятия платы, содержащие драгоценные металлы, подлежат передаче только на аффинажные заводы, официальный перечень которых установлен законодательством РФ.
Оборудование, имеющее в своем составе черный или цветной металл, после списания становится отходом и не может собираться и транспортироваться предприятиями, имеющими лицензию на переработку (заготовку) металла, а должно передаваться как отход в установленном законом порядке на обработку и утилизацию. И только после утилизации вторичные ресурсы, в том числе и лом металлов, передаются предприятиям, имеющим лицензию на заготовку лома металлов.
Для организаций, осуществляющих деятельность по размещению отходов предусмотрены особые условия обновления лицензий. Переоформить их такие предприятия должны до 1 января 2019 года. В некоторых из этих лицензий указаны коды групп отходов, в которые включены отходы образованные при списании имущества. В связи с этим, может возникнуть ложное понимание, что списанную, например, технику можно разместить на полигоне. Однако это не так. Размещение отходов на полигоне возможно только если эти отходы не могут быть утилизированы. А отходы подлежащие обработке и утилизации только в той части, которая после обработки не подлежит утилизации.
Какими нормативными актами регламентировано уничтожение документов?
Можно выделить несколько законодательных актов, описывающих процедуру, которой был посвящён этот обзор:
- Федеральный закон № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», принятый 22.10.2004 г.;
- «Основные правила работы архивов…», одобренные решением коллегии Росархива от 06.02.2002 г.;
- «Перечень типовых управленческих архивных документов…», утверждённый приказом Министерства культуры РФ № 558 от 25.08.2010 г.;
- некоторые другие.
Ответственность за нарушение правил уничтожения документов установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ и Уголовным кодексом РФ.