Как правильно и результативно обжаловать судью

Жалоба в квалификационную коллегию судей

Как правило, жалоба на действия судьи в квалификационную коллегию судей подается в связи с дисциплинарным проступком, административным правонарушением, преступлением или иным неподобающим для статуса судьи поведением.

В зависимости от того, каков характер жалобы и на судью какого уровня она подается, обращение рассматривают:

1. Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС). Ее компетенция:

• проведение проверки опубликованной в СМИ информации о неподобающем поведении судьи, в отношении которого ВККС давала рекомендации на должность;
• привлечение к дисциплинарной ответственности, приостановление и прекращение полномочий судей Верховного суда, регионального и окружного уровней.

1. Квалификационная коллегия судей субъекта федерации (ККС). Ее полномочия по жалобам на судей аналогичны полномочиям ВККС, только распространяются они на судей низшего звена – районный уровень и мировые судьи.

К рассмотрению примут жалобу только на такие действия судьи, которые нарушают кодекс судейской этики и подрывают авторитет судейской власти.

В частности, можно обратиться с жалобой, если судья:

• как на работе, так и вне работы нарушает действующее законодательство, а также общепринятые нормы морали и нравственности;
• отказывается от исполнения своих профессиональных обязанностей, за исключением случаев самоотвода в процессуальном порядке;
• занимается побочной деятельностью, в том числе разрешенной законом, которая ставит под сомнение независимость судьи и его беспристрастность;
• злоупотребляет своим статусом ради личных интересов, получения выгод для себя, своих родственников и знакомых.

Полный список требований к судьям и правил их поведения приводится в Кодексе судейской этики, утвержденном VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 года (ред. от 08.12.2016).

Жалоба готовится в письменной форме. Не может быть анонимной. Она обязательно должна сопровождаться материалами, которые подтверждают допущенные судьей нарушения. По представленным документам квалификационная коллегия проводит проверку. Это может быть сделано самостоятельно посредством специально созданной комиссии или поручено председателю суда, в котором работает судья. Результаты проверки заслушиваются на заседании ККС, в рамках которого большинством голосов принимается решение по жалобе. Для приостановления или прекращения полномочий судьи требуется большее количество голосов – не менее 2/3.

Рассмотрение жалобы в ККС не может занимать более месяца со дня поступления материалов, в ВККС – более 3 месяцев. Решение, принятое ККС, может быть обжаловано в ВККС.

Установленной для жалоб формы нет. Можно написать свободно или воспользоваться образцом

Важно, чтобы в жалобе были:

1. наименование ККС (ВККС);
2. данные заявителя;
3. перечисление действий, которые обжалуются;
4. пояснение, почему эти действия нарушают закон и (или) нормы морали и нравственности, а также Кодекс судейской этики;
5. чем подтверждаются нарушения;
6. конкретные просьбы заявителя (провести проверку, привлечь к дисциплинарной ответственности и сообщить о принятом решении заявителю);
7. дата и подпись заявителя.

Скачать образец жалобы на судью в квалификационную коллегию судей

Очень внимательно нужно отнестись к обоснованию жалобы. Здесь должны быть «железные» аргументы.

Подготовительный этап разбирательств

Как пожаловаться на судью? Необходимо озаботиться сбором доказательств, которые станут подтверждением позиции обвинителя. Гражданину следует:

• Регулярно читать дело, находить неточности и противоречия, копировать соответствующие выдержки из текста.
• Постоянно знакомиться с протоколами, подавать замечания, если они составляются не вовремя или не отражают реальный ход событий.
• Делать аудиозаписи хода заседаний: по закону судья не вправе запретить присутствующим на процессе фиксировать его ход.
• Обратиться с прошением о ведении видеосъемки. Отказ возможен только касательно слушаний по «личным» делам (изнасилование, сексуальное домогательство), в остальных случаях судьи вынуждены давать разрешение, чтобы не вызывать ненужных вопросов и подозрений.

Замечания и жалобы подаются не непосредственно в ходе процесса, а по его завершении, через канцелярию. Вам предоставят образец оформления обращения. Подготовьте его в двух экземплярах: второй останется вам с отметкой о получении.

Если приведенное руководство, куда пожаловаться на несправедливого судью, не приведет к его отводу и не повлияет на приговор, то создаст прочную базу для обжалования решения в вышестоящей судебной инстанции.

Нарушает нормы права: обжалуйте судебный акт

Если судья, по мнению участника процесса, нарушил нормы права, в том числе процессуальные, и это привело к принятию неверного судебного акта, необходимо обжаловать сам судебный акт. Жалоба не приведет к положительному эффекту, так как ее вернут в связи с тем, что заявитель выражает несогласие с актом.

Конституционный суд указывал: если суд вынес акт с нарушением норм права, это может повлечь лишь его пересмотр в предусмотренном законом порядке. Верховный суд аналогично пояснял, что судью нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за принятие незаконного или необоснованного акта в результате судебной ошибки из-за того, что он неверно оценил доказательства по делу или неправильно применил нормы права.

Такой подход справедлив не только для акта, принятого по существу спора, но и для актов, которые носят процессуальный характер. Даже если определение не обжаловать отдельно, АПК и ГПК предусматривают защиту прав лиц, которые участвуют в деле. В частности, можно заявить возражения при обжаловании акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Передача жалобы в другой орган

Квалификационная коллегия очень часто передает поступившие жалобные обращения в другие органы.

Так:

• если нарушение имеет материально последствие, то в прокуратуру;
• если нарушены процессуальные нормы, то обратно председателю соответствующего суда;
• в очень редких случаях в комиссию по этике.

Пожалуй, лишь обжалование действий председателей судов или всего судейского состава рассматриваются самой коллегией. Перенаправление обращения обратно председателю соответствующего суда является не прихотью коллегии, а, скорее, требованием законодательства. Ведь между коллегией и судьями взаимоотношения имеют характер трудовых. А значит решать вопрос о качестве работы сотрудника, коим в данном случае является судья, должен непосредственно его начальник, т.е. председатель суда.

Комиссия по этике созывается в очень редких случаях, когда за судьями замечены очень серьёзные нарушения и вопрос стоит о его отстранении. Если все-таки комиссия была созвана, то рассмотрение в ней происходит с участием жалобщика и судьи и ставит целью доскональное изучение всех обстоятельств, связанных с обращением. К тому же жалобщик в этом случае может подтвердить свои доводы свидетельскими показаниями третьих лиц.

И как добиться своего?

Чтобы жалоба дала действительно полезный для конкретного дела результата, а не пропала в огромных объемах документооборота, необходимо описание ситуации подкрепить максимально объемным списком документации. Наилучшие шансы имеют те, кто регулярно проверяют материалы дела лично. В них можно найти разнообразные ошибки, допущенные представителями правоохранительной инстанции. Все эти ошибки необходимо фиксировать, документировать, сохранять. Даже если это описка, которая кажется незначительной на первый взгляд, она заслуживает внимания того, кто желает бороться с судебным произволом.

Если выявлены несоответствия или иные нарушения в документации, листы нужно копировать и сохранять

Не менее важно регулярно проверять протоколы заседаний. Они могут быть составлены с нарушением сроков, если таковое есть – нужно оформить ходатайство на предоставление документации

Если выявлено, что протокол расходится с реальным течением заседания, нужно по этому поводу пять дней подряд формулировать замечания.

Куда обращаться

Для каждого вида проступка служителей фемиды законом предусмотрен свой алгоритм рассмотрения обращений граждан. В случае его нарушения, жалобу вернут, откажут или перенаправят по назначению.

Таблица 1. Инстанции, ответственные за урегулирование споров

Основание	Орган	Каналы связи для справок
Любой дисциплинарный проступок	ККС (квалификационная коллегия судей)	vkks.ru
Затягивание сроков, нарушение процессуальных норм	Председатель районного суда	По подчинению МС
Уголовно наказуемые действия	Следственный комитет	sledcom.ru 8 (800) 100-12-70
Административная ответственность	Генеральная прокуратура	genproc.gov.ru +7 (800) 250-79-78
Неадекватное поведение, угроза окружающим	Полиция	8 (800) 222-74-47, с мобильного — 102

Кто поможет?

В первую очередь на вопрос: «Куда жаловаться на суд?» — специалисты советуют обращаться в квалификационную коллегию. Альтернативный вариант – судейский совет. Если нарушена процедура суда, если рассмотрение по неоправданным причинам затягивают, а представитель судебной инстанции не спешит исполнять возложенные на него в рамках суда обязательства, тогда на помощь придет председатель суда. Написать в его адрес жалобу можно, если, к примеру, сторонам не были направлены в положенный срок извещения о состоянии дела.

Пристрастность судьи – еще один повод разобраться, куда жаловаться на областной суд. У граждан, заинтересованных в корректном рассмотрении дела, есть право отвода. Таковой вряд ли будет принят, поскольку не в интересах судьи признавать свою заинтересованность в исходном решении, хоть прямую, хоть косвенную. Тем не менее заявление на отвод – это повод для представителя правоохранительной станции начать вести себя в зале суда корректно. Нередко вопросы о том, куда жаловаться на районный суд, возникают, когда главный участник процесса прямо в ходе заседания консультирует одну из сторон. Если написать отвод, подобное противоправное поведение прекратится.

Как составить жалобу на судью?

Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав

В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.

ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела)

Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.

Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.

Различия Высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей?

1) Высшая ККС.

2) ККС субъектов РФ.

Вполне понятно, что Высшая Квалификационная Коллегия Судей (Высшая ККС или ВККС) занимает более высокое положение, чем Квалификационная Коллегия Судей субъектов РФ. В общей сложности в коллегию входят 29 судей различных судов.

В ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» написано, что «в состав Высшей ККС входят следующие члены коллегии:

• из Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ избираются два судьи;
• из федеральных арбитражных судов округов и военных судов по три судьи;
• из верховных судов республик; краевых, областных судов и арбитражных судов субъектов РФ – 4 судьи.

• по одному судьи от военного, конституционного (субъекта РФ) и мирового судов;
• по 3 судьи от районного суда;
• по 5 судей от мирового суда».

Численность Высшей квалификационной коллегии судей составляет 18 человек, а в квалификационную коллегию субъектов РФ входят 11.

Что касается функций и той и другой коллегий судей, то имеются некоторые отличия, которые прописаны в законе: «Высшая ККС рассматривает представления председателей Верховного суда об утверждении на должность председателя коллегий по гражданским, уголовным делам и т. д.» Также Высшая квалификационная коллегия производит отбор на вакантные места – работа судей, председателем, его заместителем и т. д.

Почему возникает необходимость написания жалобы?

Для того чтобы поставить хамоватого судью «на место», необходимо грамотно написать жалобу в коллегию судей на судью. Чёткое обоснование своей позиции, объективная оценка действия судьи будет поводом для вмешательства ККС в его работу.

Предлагаем ознакомиться: Взыскание госпошлины по решению суда

Вот перечень важных моментов при написании, которые нужно запомнить:

жалоба составляется с использованием закона, т. е

нужно ссылаться на определённые статьи законодательства номера страниц дела и акцентировать внимание на том, что были зафиксированы нарушения судьёй;
лучше всего, если к жалобе будут приложены аудио и видеодоказательства, свидетельские показания некорректного поведения судьи (от потерпевших, например);
всё должно быть точным при написании жалобы: даты, адрес суда, Ф. И

О. судьи, данные о месте жительстве, работы/учёбы и т. д., иначе квалификационная коллегия не будет разбираться в этом деле.

Если эти основные пункты будут соблюдены, то вероятность того, что судью привлекут к ответственности, возрастёт в разы.

А теперь, следует разобрать типичные ошибки граждан, которые могут служить поводом в отказе от принятия жалобы.

1) Многие граждане пишут письмо без понимания того, как функционирует Высшая ККС или ККС субъектов РФ. Примерно знают, чем эти органы занимаются, но досконально не изучили и не вникли в эту тему. Отсюда и требования в жалобах, которые разрешению не подлежат в силу того, что это не входит в компетенцию ККС. «Прошу представлять мои интересы в суде…», «Прошу отменить приговор суда…» и т. д. – эти требования никак не связаны с деятельностью ККС и ВККС.

2) Очень распространённая ошибка – люди не знают название органа. Искажают полное наименование очень сильно, практически до неузнаваемости: «Высший коллегиальный орган судей РФ», «Коллегия судей квалификационной инстанции». Либо же путают название самого суда: «Жалоба на судью Верхового арбитражного суда в квалификационную коллегию судей».

3) Порой, гр-н хочет привлечь судью к уголовной ответственности. И в жалобе так и пишет: «Прошу привлечь судью такого-то суда к уголовной ответственности…», направляет её в ККС. Эта жалоба также подлежит возврату автору. В таком случае нужно обращаться только в Следственный комитет при прокуратуре РФ.

4) В Высшую ККС зачастую поступают письма с жалобами на судью из обрывков газеты. Ошибка заключается в том, что разбирательством по проблеме, которую изложил автор жалобы, входит в функции ККС субъектов РФ, рекомендовавшая данного судью на должность.

Жалоба в коллегию судей на судью, если не совершать ошибок, будет рассмотрена в срок.

Конституция РФ гласит, что суд должен быть беспристрастным и объективным. Практика часто демонстрирует иное:

• дела находятся в производстве годами, хотя срок их рассмотрения по ст. 154 ГПК РФ не должен превышать двухмесячного периода;
• судья сознательно игнорирует доказательства и свидетельские показания, подтверждающие позицию одной из сторон;
• протоколы не соответствуют реальному содержанию процесса и показаниям его участников;
• представители суда сознательно не дают слово истцу или ответчику;
• представители правосудия прямо в ходе процесса консультируют одну из сторон.

Неискушенные граждане наивно полагают, что жалоба на мирового судью, поданная в квалификационную комиссию, немедленно возымеет действие, и представителя закона заменят на другого, беспристрастного и объективного. Достаточно найти «правильный» образец и узнать, в какие инстанции обращаться. На практике все иначе. Чтобы были приняты меры, необходима мощная доказательная база со стороны пострадавшего.

Как составить жалобу на судью?

Особую роль играет сам текст заявления, потому что очень важно очень точно, ясно изложить суть всей проблемы, поскольку жалобу могут не принять. Дополнительно можно указать номера листов дела, акты, которые указывают на нарушение прав

В конце жалобы нужно указать свои требования. И в результате заявление должно быть заверено подписью.

ВНИМАНИЕ: возникают случаи, когда судья открыто выражает благоволение к той и другой стороне судебного разбирательства. Здесь можно воспользоваться отводом (отлучением от дела)

Но не всегда этот отвод может быть удовлетворен, поэтому здесь главное быть настойчивым и действовать относительно своих интересов.

Стоит отметить, что такие жалобы довольно редкие, но все же они есть. Уже через 30 дней после написания заявления можно получить ответ. И они не бесполезные, поскольку это сделает «замечание» судье на более правильное поведение. Что несомненно необходимо правовому обществу. Теперь вы знаете, кому жаловаться на судью, поэтому смело отстаивайте свои законные права.

Частная жалоба на действия судьи

Подать заявление можно несколькими способами:

Лично, посетив здание суда, и отдав документ секретарю	Он зарегистрирует заявление в качестве входящего документа. Но, при таком способе подачи нужно подготовить 2 идентичных экземпляра. Один останется у жалобщика, а второй будет направлен на рассмотрение
Передав жалобу через курьерскую службу	Порядок такой же, как и при личном посещении здания суда. Курьер должен вернуть заявителю один экземпляр документа, на котором будет стоять номер входящего документа и дата регистрации
С помощью Почты России	Этот процессуальный документ нужно направить заказным письмом с уведомлением и описью вложенного. Отправлять нужно на почтовый адрес суда, в котором рассматривается дело. Узнать его можно на официальном сайте суда или же на стойке информации в здании суда
Через интернет, направив жалобу с помощью портала Госуслуги	Но через Госуслуги происходит авторизация жалобщика, а оформлять жалобу нужно на портале ГАС «Правосудие»

Документ обязательно должен быть зарегистрирован, а заявитель уведомлён об этом.

Регистрация документа в качестве входящего происходит не позднее следующего дня после передачи его в суд. уведомление происходит в письменной форме:

• лично в руки;
• с помощью почтового отправления;
• с помощью электронного уведомления.

Вне зависимости от формы направления жалобы, заявитель будет уведомлён о её дальнейшей «судьбе». Как правило, в отношении судьи проводят проверку, о результатах которой и оповещают жалобщика.

Мирового

Мировые суды, в качестве судов первой инстанции, рассматривают «несложные» дела. Если это имущественные иски, то стоимость требований не может превышать 50 000 рублей.

Например, в ходе рассмотрения дела о расторжении брака, судья, при определённых обстоятельствах, совершил некие действия, которые противоречат нормам Закона № 3132-1 от 26.02.1996 года «О статусе судей в РФ».

Нужно подробно описать обстоятельства, при которых были нарушены права жалобщика, а также указать действия, которые были совершены мировым судьёй.

Согласно ст. 12. 1 Закона № 3132-1, провинившегося судью могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Но, сначала по факту жалобы будет проведена судейская проверка.

Районного

Если дело рассматривалось в районном суде, как в первой инстанции, то и подавать жалобу на судью районного суда нужно председательствующему судье.

В «теле» жалобы также нужно точно указать, какие именно нарушения совершил судья и в чём именно заключается нарушение прав заявителя.

Кроме того, пожаловаться на судью можно и в надзорный орган — в прокуратуру. Но, суд – это орган судебной власти, поэтому у прокурора довольно мало полномочий для воздействия на судью. Это нужно понимать!

Наиболее эффективным способом обращения является именно жалоба в квалификационную коллегию судей.

Она есть в каждом субъекте федерации, и писать нужно именно туда. На официальном сайте каждого суда есть подробная информация о том, какой орган является контролирующим, а также дан точный адрес и самого суда, и квалификационной коллегии.

По гражданскому делу

Споры, вытекающие из гражданских правоотношений, рассматриваются в процессе гражданского судопроизводства в исковом порядке с соблюдением норм процессуального права.

То есть, весь процесс рассмотрения дела прописан в ГПК РФ, в том числе, и процесс подачи частной жалобы на судью.

Подать её можно на любой стадии рассмотрения дела в суде, вплоть до того момента, пока судья не вынес решение по делу.

Если одна из сторон спора или третье лицо, которое участвовало в процессе, не согласны с решением суда, то нужно подавать апелляционную жалобу в вышестоящий суд.

Разница в том, что в апелляции излагается просьба на обжалование процессуального документа — решения судьи по конкретному делу. То есть, заявителя не устраивает результат заседания.

При подаче жалобы на конкретного судью, нужно изложить те факты, которые привели к нарушению прав и интересов жалобщика. Это жалоба на конкретные действия или бездействия судьи, рассматривающего дело.

Куда необходимо подавать жалобу на судью на рассмотрение

Изначально оформляется жалоба на имя председателя суда. На данном этапе именно он уполномочен оценивать правомерность действий судьи. Пропустить этап нельзя. Чтобы обратиться в квалификационную коллегию конкретного субъекта РФ, необходимо представление, которое оформляет председатель. Бумага выступает основанием для проведения проверки по нарушениям закона, отражённым в жалобе.

Направление документа на рассмотрение не гарантирует, что судью, допустившего нарушение закона, точно привлекут к ответственности. Однако жалоба выступает стимулом для последующего соблюдения должностным лицом своих обязанностей и принципов правосудия. Судья, рассматривающий дело, обязан оставаться беспристрастным. Только в этой ситуации можно говорить о законности правосудия.

Инстанции для обращения

Первоначально подается жалоба на судью председателю суда. Если вопрос находится в его компетенции и не требует взыскания, то меры непосредственный куратор примет самостоятельно. Другие случаи:

• Заявление будет переадресовано Квалификационной коллегии судей (ККС), которая является основной инстанцией для рассмотрения подобных обращений.
• При отсутствии в действиях судьи дисциплинарного проступка претензия будет отклонена. Если этот результат не устраивает заявителя, то он может самостоятельно подать жалобу ККС.

Квалификационная коллегия судей

Санкции ККС по отношению к сотруднику суда, допустившему неправомерные действия:

• Замечание. Дается за незначительные проступки.
• Предупреждение. Выносится за более серьезное нарушение или неоднократные замечания.
• Прекращение полномочий. Наступает после ряда предупреждений или тяжелого проступка (например, получения взятки). В последнем случае может быть возбуждено уголовное дело, которое будет курировать Следственный комитет России. На это потребуется санкция ККС, так как закон гарантирует служителям Фемиды неприкосновенность. Подозреваемый имеет право оспорить решение Высшей квалификационной комиссии.

Другие

Если заявитель не удовлетворен ответом из ККС, он может пожаловаться в другие инстанции:

• В прокуратуру. Обращение к этой структуре имеет смысл, если стражем закона совершено уголовно наказуемое действие. В остальных случаях жалоба на судью в прокуратуру эффективной не будет, потому что применение дисциплинарных мер в компетенцию этого ведомства не входит.
• К президенту России. Такое обращение допустимо только при ситуации, когда все предыдущие запросы (председателю суда, в ККС и прокуратуру) не привели к желаемому результату. Причина для заявления должна соответствовать высокому уровню рассмотрения и требовать вмешательства президента. Например, это может быть необъективность стража закона или его действия в интересах представителей местной власти.

Какой закон регламентирует действия судебных работников?

Правомерность действий судебных работников регламентируется Гражданским Кодексом Российской Федерации. Так, в соответствие со статьей 16 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданин может поменять судью, если в действиях последнего будет усмотрены неправомерные мотивы (отсутствие объективности, предвзятое отношение). В этом случае гражданин может подать жалобу, за которой последует отвод судьи от дела.

Какие действия судьи могут стать причиной составления жалобы:

Намеренное растягивание судебного процесса (по сговору с одной из сторон);

При подаче жалобы на судью, тайный сговор нужно доказать документально.

• Совершение действий, противоречащих установленным законодательством;
• Предвзятое отношение к сторонам судебного процесса;

Предвзятое отношение может заключаться в следующем: грубые ответы, игнорирования высказываемых точек зрения, неуместные замечания и прочее.

Отсутствие объективной оценки;

Инфо

Для того, чтобы отвести судью от дела, нужно подать на него жалобу. Все составляющие жалобы должны быть аргументированы и подкреплены соответствующими правовыми ссылками.

Срок подачи жалобы на судейский состав

Конкретных сроков подачи жалобы на судью не установлено. Теоретически жалобу на судью можно подать в любой срок. Однако, подача жалобы на конкретного судью зависит от оснований, повода ее подачи и чего хочет достичь заявитель.

Например, если заявитель жалуются на судью из-за его, скажем так, «хамоватого» поведения в судебном заседании, то с целью избежания такого поведения в последующих заседаниях, жалобу стоит подать как можно скорее председателю суда. В этом случае можно надеяться на то, что в следующем заседании судья изменит свое поведение.

В иных случаях затягивать с подачей жалобы также нет смысла, чтобы она была рассмотрена, так сказать, «по горячим следам».