Маркировка в 2021 году: что начнут маркировать, а что прекратят

Какую продукцию требуется маркировать

Некоторые товары в обязательном порядке сертифицируются. На них получают декларацию о соответствии. Перечень такой продукции содержится в Постановлении Правительства №982 от 1 января 2009 года. Этот товар нужно промаркировать. Сертификация также может быть добровольной. Однако маркировка не всегда связана с сертификацией. Ее дополнительная функция – передача информации потребителю. По этой причине обозначения наносятся на большую часть товаров. Указания на необходимость нанесения маркировки содержатся в Постановлении Правительства №55.

Вопрос: В какой графе электронного УПД нужно указать код маркировки товара (табачной продукции), подлежащего маркировке?Посмотреть ответ

Структура маркировки

Маркировка включает в себя три главных элемента: текст, рисунок и информационное обозначение:

Текст – наиболее часто встречающаяся форма маркировки. Популярность его объясняется тем, что с помощью текста можно легко передать всю нужную информацию. Текст должен соответствовать нормативному акту «О защите прав потребителей, ГОСТу «Пищевые продукты», ГОСТу, относящемуся к непродовольственной продукции.
Рисунок обеспечивает исполнение мотивационной функции

Яркий рисунок позволит привлечь внимание потребителей. Удачная маркировка может даже увеличить продажи.
Информационное обозначение – это определенные изображения

От рисунков они отличаются тем, что позволяют извлечь определенную информацию. Это своего рода шифр. Некоторые такие шифры понять могут только специалисты. Некоторые из типов информационных обозначений: товарные знаки, знаки качества, штрих, эксплуатационные обозначения.

Возможно сочетание всех трех элементов. Однако упаковка не должна быть перегружена обозначениями. Маркировка – это краткая и лаконичная передача сведений.

Для чего нужна маркировка

Присвоение индивидуального кода позволяет отследить движения продукта с момента производства или ввоза из-за границы до факта его реализации или вывода из оборота. У покупателя появляется возможность самостоятельно отследить легальность реализации товара посредством сканирования штрихкода. Такие действия потребитель способен произвести посредством мобильного приложения и узнать, что означает маркировка, выпущена ли продукция в обращение. К лицам, на которых возложена обязанность производить идентификацию, относят юридические компании и индивидуальных предпринимателей. Сфера деятельности таких субъектов должна соотноситься с производством, поставкой или продажей продукции из установленного списка.

Когда и какие сведения передавать в систему маркировки

Наряду с маркировкой одежды и белья с 01.01.2021 г. участники оборота должны передавать в ИС МП информацию о вводе в оборот, выводе из оборота и обороте товаров (за некоторым исключением для товарных остатков). При этом запрещается ввод в оборот, оборот и вывод из оборота немаркированной продукции (п. 6 Постановления № 1956). Под вводом одежды и белья в оборот понимается (абз. 5 п. 2 Правил):

• первичная возмездная или безвозмездная передача товаров от производителя новому собственнику или иному лицу для последующей продажи;

• выпуск таможенными органами для внутреннего потребления или реимпорта ввозимых товаров (кроме товаров, ввозимых из стран — членов ЕАЭС);

• ввоз товаров в РФ из стран ЕЭАС организацией (ИП);

• реализация (продажа) комиссионером товаров, полученных от физических лиц (не ИП) в рамках посреднического договора;

• возмездная или безвозмездная передача организациями (ИП) товаров, ранее приобретенных ими для целей, не связанных реализацией (продажей);

• возмездная или безвозмездная передача организациями (ИП) новому собственнику товаров в качестве арестованной, конфискованной продукции, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства.

Под выводом из оборота одежды и белья понимается реализация товаров физлицу для личного потребления, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация; возврат комиссионером нереализованных товаров физлицам; продажа товаров организациям (ИП) для собственных нужд, не связанных с их последующей реализацией (продажей); принятие организацией (ИП) решения об использовании продукции для собственных нужд; изъятие (конфискация); утилизация; уничтожение; безвозвратная утрата; реализация (продажа) продукции по образцам или дистанционным способом при отгрузке со склада хранения для доставки потребителю (абз. 9 п. 2 Правил).

Под оборотом одежды и белья подразумевается ввоз в РФ; хранение; транспортировка; получение и передача товаров в РФ (в том числе приобретение и реализация) (абз. 22 п. 2 Правил).

Перечень товаров

Постепенно систему маркировки внедрят во все промышленные сферы от аптечного сегмента до рынка табака и автопокрышек.

На 2019-2020 годы запланировано присоединение следующих групп товаров:

• уже в марте этого года в системе появились
  продавцы и производители сигарет и другой продукции из табака;
• с июня под контроль попали меха — шубы;
• второй месяц лета – начало отсчета нанесения
  цифрового идентификатора на обувь, экспериментально для парфюмерии, а также в
  поле зрения попадает дорогостоящие лекарства;
• сентябрь – пилотный запуск начнется для средств
  реабилитации – кресел-колясок;
• декабрь – цифровые коды нанесут на фотоаппараты,
  одежду, духи туалетные воды, шины;
• январь 2020 года – старт нанесения маркировки на
  фармацевтические препараты.

Список продукции, на которую должны быть нанесены
идентификаторы в ближайшие месяцы, назначен Распоряжением Правительства РФ от
28.04.2018 № 792-Р.

Обязательная маркировка одежды c 2021: сроки перехода

Предпринимателей, занимающихся торговлей продукцией легкой промышленности, интересует вопрос, когда вступает в силу маркировка одежды (с какого числа вводится для участников оборота) и вносят ли изменения последние новости правительства. Все просто, установлены следующие сроки обязательной маркировки одежды с отсрочкой:

• с 1 января 2021 года — запрещено производить, ввозить в Россию, хранить на складах и торговать изделиями без Data Matrix.

Подключаться и организовывать процесс рекомендуем уже в 2020, ведь сроки перехода уже близко. С наступлением этих дат начнутся штрафы и изъятие товара. Данная категория не последняя, в 2021 будет обязательная маркировка продукции других отраслей.

Как начать участникам оборота молока работать с Честным Знаком

Для того, чтобы приступить к маркировке молочной продукции, участники товарного оборота должны:

1. Закупить оборудование для работы (это можно сделать и перед регистрацией).
   • Для производителей и импортеров потребуются 2d-сканер или терминал сбора данных и программно-аппаратный комплекс (ПАК) для заказа кодов, принтер этикеток. Также обязаны описывать карточки видов производимых товаров и заказывать GTIN на продукцию напрямую в GS1 рус или через Национальный каталог в ГИС МТ.
   • Для дистрибьюторов и оптовиков — 2d-сканер/терминал сбора данных и товароучетная программа.
   • Для розницы (магазинов и торговых сетей) и предприятий общественного питания — 2d-сканер, онлайн-касса с функцией печати чека с признаком маркировки (или обновление существующей), товароучетная программа.
2. Подключиться к оператору электронного документооборота (ЭДО) для отправки и обмена документами.

После совершения данных действий производитель может приступать к формированию заказа на получение средств идентификации и распечатать их. Затем необходимо нанести их на продукцию (это можно сделать самостоятельно или обратиться за услугами в типографию) и ввести в оборот. После этого товары можно передавать другому участнику оборота для дальнейшей перепродажи или использования для собственных нужд. Передача осуществляется через УПД.

Схема работы с маркированной молочной продукцией:

• Производитель описывает каждую карточку продукции в GS1 рус или Национальном каталоге для получения GTIN, затем заказывает КМ и наносит их на товар.
• Оптовик/дистрибьютор принимает продукты от производителя через универсальный передаточный документ (УПД), в которой перечислены все коды на продукцию. Они сверяются путем сканирования. Дистрибьютор/оптовик подписывает УПД и передает информацию в систему маркировки через ЭДО. 
• При отгрузке розничному магазину оптовик/дистрибьютор также формирует УПД с кодами, магазин их сверяет, подписывает УПД и передает данные в Честный ЗНАК.
• Заведения общественного питания принимают ТМЦ по такой же схеме, как и розница. Отличия есть только в процессе вывода из оборота. Если общепит использует маркированную продукция для приготовления блюд, то такая продукция выводится из оборота через акт списания (для собственных нужд). Если продукция продается в упаковке конечному потребителю, то она выводится из оборота через онлайн-кассу.
• При продаже конечному покупателю, продавец на кассе сканирует DataMatrix с упаковки, оператор фискальных данных (ОФД) добавляет его в чек. Товар выводится из оборота, данные отправляются в «Честный ЗНАК».

Принципы работы контроля

Итак, обязательная маркировка товаров рано и поздно станет обязанностью каждого предпринимателя. Давайте рассмотрим, как это система контроля работает на практике:

1.Производство

Любая продукция появляется, благодаря завершенному производственному
циклу. Маркировка на товаре появляется на данном этапе. После прохождения всего
цикла, производитель должен нанести на вторичную (потребительскую) упаковку
идентификационный цифровой код.

2.Логистика

Благодаря цифровой маркировке, наблюдателям становится
известно обо всех перемещениях продукта. По сути, идентификатор – это компактно
зашифрованная информация о продукте, которую не получится специально изменить,
стереть, она не может потеряться. У предпринимателя (как производителя, так и
приобретателя) появляется возможность мониторить доставку и хранение продукции.

3.Торговая точка

При приемке в пункте реализации код считывают специальным сканером и ставят на внутренний учет, присваивая номера торговых полок.

Это позволяет перепроверить подлинность продукта и исключить вброс «серой» продукции. Система обязательной маркировки товара отслеживает логистический путь до прилавка торговой точки.

4.Продажа

Цикл цифрового кода завершается после реализации продукта. При продаже он сканируется и фиксируется онлайн-кассой. Информация о реализации поступает в головной центр, после чего идентификатор выводится из общей базы.

Коды ТН ВЭД: маркировка легкой промышленности

В этом разделе статьи коды ТН ВЭД ЕАЭС подлежащие маркировке (легкая промышленность). Они приведены по категориям: одежда, белье, обувь и меховые изделия. Легпром необходимо было отчистить от контрафактной продукции и облегчить работу честным предпринимателям, поэтому правительство ввело данные меры по контролю товара.

Маркировка одежды: коды ТН ВЭД

Коды ТНВЭД для маркировки одежды приведены в данном подразделе. С 2021 года маркировка по товарам легпрома вступит в силу поэтому нужно заранее понимать, какие коды ТН ВЭД ЕАЭС подпадают под маркировку одежды.

Маркировка текстиля: коды ТН ВЭД

Запущена и маркировка текстиля (белья), ТН ВЭД коды, подлежащие маркировке, приведены ниже списком в таблице.

Маркировка обуви: коды ТН ВЭД

Хотите узнать, какие коды ТН ВЭД по маркировке обуви? Достаточно посмотреть в следующий список, в котором указаны категории, подлежащие маркировке.

Коды ТН ВЭД шуб и меховых изделий, подлежащих маркировке

Коды ТН ВЭД маркировки меховых изделий входят в группу 43 – «Натуральный и искусственный мех; изделия из него». Под маркировку попадают следующие категории номенклатуры.

Зачем нужна маркировка

Система отслеживания кода выгодна трем сторонам (участникам
потребительского рынка) – производителю, государству и покупателю. Последней
категории маркировка принесет наибольшее количество плюсов:

• появится реальная возможность без труда определить «липовый» товар или оригинальный;
• «реформа» обязательной маркировки очистит рыночные сегменты от некачественной продукции;
• если покупатель выявит контрафактный товар, у него есть обратная связь в виде мобильного приложения.

Государство, благодаря введению мониторингового контроля,
сможет отслеживать недобросовестных бизнесменов, которые зарабатывают на
производстве аналогов известных брендов сомнительного качества. Такие
бизнесмены уклоняются от налогов, поэтому обязательная маркировка сделает
бизнес во многих сферах прозрачным.

Скрыть факт реализации товара не удастся, с внедрением
онлайн-касс это стало практически невозможно. Система узнает о продаже не от
предпринимателя, а от оператора фискальных данных, который получает данные от
контрольно-кассовой техники. Кроме того, с помощью цифровых кодов получится
эффективно противодействовать нелегальному обороту товаров, которые ввозятся в
страну из-за границы.

Честным предпринимателям цифровой маркировки опасаться не стоит. Наоборот, это нововведение позволить конкурировать в честной борьбе, особенно с  «серыми» товарами, которые нелегально ввозят из других стран. Кроме того, производителям будет доступна аналитическая статистика об изменениях спроса, данные о продвижении товара по логистической цепочке. На основании этой информации, предприниматели смогут прогнозировать производство.

Сроки маркировки текстиля и остатков

Запуск обязательной маркировки текстиля был поделен на несколько этапов. Сделано это, чтобы компании, работающие с текстильной продукцией, успели перестроиться под новые правила: закупить необходимое оборудование, изменить бизнес-процессы и обучить персонал. 

2 этап: обязательная маркировка при производстве. С 1 декабря 2020 года был запрещен выпуск немаркированного текстиля. Производители и импортеры к этому сроку подготовились и запустили маркировку изделий.

3 этап: запуск цифровой маркировки. С 1 января 2021 года оборот текстиля без марок стал невозможен. С этой даты производители, импортеры, оптовики и розница работают только с маркированными текстильными товарами. 

4 этап: возможность промаркировать остатки. Товары на складе, которые были закуплены до запуска мониторинга можно было маркировать до 1 февраля 2021 года. Однако 10 марта 2021 года срок маркировки остатком текстиля (и остального легпрома, подлежащего маркировке) продлили постановлением №343 до 1 мая 2021 года. К настоящему моменту период маркировки остатков закончился. 

Обязательная маркировка товаров и действующее законодательство

С целью противодействия распространению нелегальной продукции правительство РФ разработало ряд мер по внедрению национальной системы цифровой маркировки товаров.

Данная система позволяет эффективно бороться с контрафактом, защищает легальный бизнес и потребителей за счёт прослеживания перемещений легально произведённого товара на протяжении всего его «жизненного цикла» — с момента схода с производственного конвейера до момента продажи через онлайн-кассу, выводящую его из оборота.

Законодательной основой для введения в России масштабной обязательной маркировки товаров является Федеральный закон от 31 декабря 2017 г.№487-ФЗ. Главные принципы работы системы обязательной маркировки определены распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 791-р.

Этапы маркировки молочной продукции

Процесс внедрения маркировки молочной в продукции в системе «Честный ЗНАК» начался в 2019 году. Его планируется завершить к 2023 году. Перечислим этапы и введения маркировки молока и молочной продукции:

С 15.07.2019 по 31.12.2020 — эксперимент по маркировке «молочки». В нем приняли участие молокозаводы, оптовики и ретейл.

Цель эксперимента — испытать способы нанесения DataMatrix и отследить перемещение товаров от производства до конечного потребителя. Затем следуют основные этапы внедрения.

1 этап – с 20 января 2021 года — старт подготовительного этапа. Производители, импортеры, оптовики, розничные магазины начинают на добровольной основе наносить средства идентификации, вводить в оборот и фиксировать выбытие через онлайн-кассы продуктов. Цель — дать предпринимателям возможность наладить бизнес-процессы в соответствии с новыми правилами, протестировать и привыкнуть к работе с ГИС МТ.

2 этап – с 1 июня 2021 года — введение обязательной маркировки сыров (ТН ВЭД 0406, ОКПД2 10.51.40.100, 10.51.40.210), мороженого и различные виды пищевого льда, содержащие в составе какао или без него (ТН ВЭД 2105 00, ОКПД2 10.52.10). К этой дате изготовители обязаны зарегистрироваться в «Честном ЗНАКе», описать свои товары в каталоге, закупить необходимое оборудование, настроить процессы по заказу, оплате кодов и нанесению средств идентификации на продукцию.

3 этап – с 1 сентября 2021 — введение обязательной маркировки молочной продукции со сроком годности больше 40 дней. К этой дате изготовители обязаны быть зарегистрированы в системе Честный ЗНАК, а также подготовлены к заказу/оплате/вводу в оборот кодов и их нанесению. 

4 этап – с 1 декабря 2021 года — внедрение маркировки молочных продуктов со сроком годности меньше 40 дней. К этой дате производитель должен зарегистрироваться в системе и полностью наладить процессы по заказу/нанесению/вводу в оборот кодов. 

5 этап – с 20 января 2022 (для товаров сроком годности 40 суток и менее) и с 1 июня 2022 (для товаров сроком годности более 40 суток) у розничных магазинов появляется обязанность продавать молочную продукцию через ККТ, тем самым фиксировать ее выбытие из оборота. Также на кассовом чеке должна быть отметка «». Для этого должно быть закуплено специализированное оборудование: 2d-сканер (подходит используемый для работы с ЕГАИС), онлайн-касса.

6 этап – с 1 сентября 2022 — введение объемно-артикульного учета для оптовиков и розницы. Они должны передавать в «Честный ЗНАК» данные о партиях товара (коды групповой упаковки и количество отгружаемой продукции, например спайки банок йогурта) и товарах, которые перемещаются между собственниками (без указания кодов). К этому времени все участники оборота должны быть подключены к ЭДО.

Также с этой даты наступает обязанность для всех участников оборота по передаче данных в Честный ЗНАК о выводе товаров из оборота по причинам, не связанным с их продажей, в том числе через вендинговые аппараты. Данные нужно будет передавать в виде объемно-сортового учета без указания конкретных единиц продукции.

7 этап – с 1 декабря 2022 года — введение обязательной маркировки для фермеров и с/х кооперативов, продающих товары напрямую или через собственную розницу. К этой дате они должны зарегистрироваться в «Честном ЗНАКе», описать свои товары в КМТ (его ещё называют Национальный каталог) или GS1 рус и подготовиться к заказу/оплате/нанесению/выводу из оборота КМ.

8 этап – с 1 декабря 2023 — введение поштучного учета продукции со сроком годности больше 40 дней. Все участники оборота должны подключиться к ЭДО и передавать сведения в систему мониторинга Честный ЗНАК о каждой единице.

9 этап – с 1 декабря 2023 года все участники оборота обязаны передавать сведения о товарах, выведенных из оборота по причинам, не связанным с продажей. Передача данных будет происходить в виде поэкземплярного учета, то есть с указанием конкретных единиц выведенной из оборота продукции и ее количества.

Подробнее о этапах вы можете узнать в обзоре: «Сроки маркировки молочных продуктов».

Для каких целей используется обязательная маркировка товаров

Цель внедрения обязательной маркировки — противодействие производству и обороту контрафактной и фальсифицированной продукции. Обязательная маркировка товаров позволяет государству отслеживать движение товара от производственного цеха до магазинного прилавка, контролировать их оборот и не допускать, чтобы на рынок попадали подделки и контрафактная продукция.

В свою очередь покупатели всегда могут самостоятельно проверить легальность продукции при помощи мобильного приложения. Например, через сканер QR-кодов или официальную программу «Проверка товаров». Таким образом, обязательная маркировка товаров – это защита продукции от подделки.

Какие товары уже маркируются

Массовая товарная маркировка начата 5 лет назад. В 2021 году она распространяется лишь на отдельные группы товаров, но их перечень постепенно расширяется. Что и с какого времени будут помечать уникальными кодами, решает Правительство на основании закона № 487-ФЗ от 31.12.2017. На сегодняшний день действует распоряжение от 28.04.2018 № 792-р, в котором приводится перечень товаров и даты начала его маркировки. А распоряжением от 28.12.2018 № 2963-р утверждены ее правила.

По каждой товарной группе маркировка сначала вводится в качестве эксперимента. Сроки его проведения устанавливаются индивидуально с учетом специфики отрасли. Если результаты приемлемые, принимается решение об обязательной маркировке с 2020-2021 года. Сначала помечаются кодами товары, которые производятся или ввозятся в страну. При этом выпущенные ранее партии, не содержащие кодов идентификации, до определенного момента разрешено продавать наравне с маркированными.

В итоге на начало 2021 года система маркировки действует в отношении нескольких групп товаров:

1. Одежда из натурального меха, ее элементы и аксессуары. Указанная группа маркируется полностью. Это значит, что запрещено производить, ввозить, поставлять, принимать и продавать изделия из этой группы вне системы маркировки. Любой экземпляр без уникального кода в ИС считается контрафактом.
2. Табачные изделия. Маркировке в 2020 году подлежали сигареты и папиросы — они маркируются с середины 2019 года. Однако на складах поставщиков еще оставалась продукция без уникальных кодов. Продавать ее можно было только до 1 июля 2020 года. Теперь же оборот таких сигарет попадал под запрет.
3. Медицинские препараты. Их маркировка началась в 2020 году. В 2021 году все лекарства подлежат обязательной маркировке.
4. Обувь и обувные товары. С 1 июля 2020 года обувь без маркировки запрещено производить, поставлять оптом и реализовать в розничных точках. Импортную обувь, которая была приобретена до 1 июля, можно было ввести в страну до 1 августа. В тот же срок ее следовало промаркировать. Обувь на складах, купленную до 1 июля 2020 года, было разрешено пометить уникальными кодами до 1 сентября. В настоящее время хранение и оборот немаркированной обуви запрещены.
5. Фотоаппараты и лампы-вспышки. До 29 февраля 2020 года участники оборота были обязаны зарегистрироваться в системе маркировки. С 1 октября 2020 года оборот немаркированных фототоваров запрещен. До 1 декабря 2020 года все участники оборота обязаны были промаркировать товарные остатки, нереализованные до 1 октября.
6. Товары легкой промышленности. Это предметы одежды из натуральной или композиционной кожи, блузки трикотажные машинного или ручного вязания (женские или для девочек), пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские, мужские и детские, а также постельное белье, столовые, туалетные и кухонные принадлежности. С 1 января 2021 года оборот немаркированных товаров запрещен. До 1 февраля 2021 года все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, не реализованные до 1 января 2021 года.
7. Шины и покрышки. С 1 ноября 2020 года нельзя производить и импортировать товары этой категории без маркировки. Произведенные и приобретенные ранее шины и покрышки пока еще можно хранить, однако после 1 марта 2021 года такое право сохранится только за российскими производителями — они смогут хранить шины собственного производства бессрочно. Также с 1 марта все участники оборота будут обязаны передавать информацию об обороте продукции в систему маркировки.
8. Духи и туалетная вода. С 1 октября 2020 года начата обязательная маркировка парфюмерной продукции, производимой и ввозимой на территорию в РФ. До 30 сентября 2021 года разрешается реализация немаркированных товарных остатков, произведенных или ввезенных до 1 октября 2020. Эти остатки нужно промаркировать до 31 октября и внести в систему маркировки до 1 декабря 2021 года.