Прощание с сотнями уц: где получать кэп после трансформации рынка электронной подписи

Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах

С 1 июля по 31 декабря 2021 года можно получить электронную подпись для индивидуальных предпринимателей и юрлиц в коммерческих удостоверяющих центрах, прошедших процедуру аккредитации «по новым требованиям» Минкомсвязи России (См. “Новую электронную подпись можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур“)

Более того, УЦ ФНС выдаёт бесплатно электронные подписи исключительно юридическим лицам, ИП и нотариусам. КЭП физлица или лица, планирующего действовать от имени юридического лица по доверенности, выдаётся только коммерческими аккредитованными УЦ.

Вместе с тем физические лица, которые представляют предприятие или ИП по доверенности, к примеру, штатные сотрудники, с 1 января 2022 года обязуются предоставлять подписываемую документацию вместе с электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД), которая подписывается ИП или руководителем юридического лица.

Список подобных удостоверяющих центров находится на платформе Минкомсвязи в перечне аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года.

Какой удостоверяющий центр выбрать?

Отметим, что все УЦ делятся на 2 типа:

• Аккредитованные, имеющие право выдавать квалифицированную электронную подпись.
• Неаккредитованные, выдающие неквалифицированную ЭЦП.

Второй тип ЭЦП отличается тем, что имеет крайне ограниченную сферу применения, а также низкую защищённость. Если вы планируете работать с государственными учреждениями (Электронное правительство, Росреестр, МВ Портал Росимущества и т.д.), то такой вид подписи вам не подойдёт. Целесообразнее сразу делать квалифицированную ЭЦП: документ, подписанный такой подписью, полностью приравнивается к бумажному.

Следовательно, мы будем искать только аккредитованные УЦ.

Онлайн сервис подачи документов для получения сертификатов УЦ ФК

• Нормативные документы
• Лицензии и сертификаты
• Корневые сертификаты
• Разъяснительные письма
• Список аннулированных сертификатов
• Программное обеспечение
• Памятки, инструкции
• Онлайн сервис подачи документов для получения сертификатов (Портал заявителя)
• Доверенные лица (информация и документы)

Добро пожаловать на Портал «Формирование запросов на сертификаты» информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства»!

Для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – сертификат), созданного Удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее – УЦ ФК), необходимо:

1. заключить Договор присоединения (Соглашение) к Регламенту УЦ ФК с территориальным органом Федерального казначейства (далее – ТОФК) по местонахождению Заявителя или его обособленного структурного подразделения;

2. получить средство электронной подписи (КриптоПро CSP версии 4.0) в ТОФК, в случае его отсутствия, и установить на автоматизированное рабочее место;

В случае первичного обращения в ТОФК получателем сертификата:

– сформировать с использованием настоящего Портала Запрос и Заявление на сертификат;

– представить в ТОФК комплект документов и сведений для получения сертификата в соответствии с пунктом 5.5 Регламента УЦ ФК, утвержденного приказом Федерального казначейства от 31.07.2015 № 197 (в редакции приказов Федерального казначейства от 25.07.2016 № 280, от 12.12.2017 № 342, от 12.02.2018 №23);

– получить в ТОФК сертификат и Руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи.

В случае смены (получения дополнительного) сертификата необходимо войти на Портал с использованием действующего сертификата и сформировать комплект документов и сведений в соответствии с разделом 6 Регламента УЦ ФК. Личное обращение в ТОФК не требуется при соблюдении следующих условий:

– срок действия сертификата не истек;

– документы и сведения, представленные ранее в ТОФК, не изменились и имеются в ТОФК в актуальном состоянии;

– руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) зарегистрирован в Федеральном казначействе, и у него имеется действующий сертификат, выданный УЦ ФК.

Для дальнейшей работы на портале «Формирование запросов на сертификаты» убедитесь, что на Вашем автоматизированном рабочем месте установлены:

– Интернет-браузер Internet Explorer версии 9.0 и выше;

– Средство криптографической защиты информации «КриптоПро CSP» версии 4.0;

– КриптоПро ЭЦП Browser Plugin версии 2.0.

Помощь и поддержка

Как выбрать удостоверяющий центр

Главный критерий выбора УЦ для получения квалифицированной подписи – его аккредитация. КЭП можно получить
только в удостоверяющем центре, одобренном Минкомсвязью РФ. На сайте министерства
можно посмотреть перечень аккредитованных УЦ.

Изучите тарифы удостоверяющих центров в вашем городе – стоимость на одинаковые виды ЭП
в разных УЦ отличается.

Обратите внимание на удобство расположения центров выдачи, возможность оформить ЭП удалённо и заказать
доставку подписи домой или в офис. Дополнительным подтверждением надёжности служат размещённые на сайте лицензии и сертификаты,
отзывы клиентов о работе компании

Дополнительным подтверждением надёжности служат размещённые на сайте лицензии и сертификаты,
отзывы клиентов о работе компании.

«Тензор» – аккредитованный удостоверяющий центр, который занимает 45% рынка электронных подписей
и выпускает ЭП для любого вида деятельности. Есть возможность дистанционного оформления ЭЦП
и доставка. Служба технической поддержки работает круглосуточно
и без выходных – помогает настраивать рабочие места для использования подписи и отвечает
на вопросы по ее применению.

Как получить квалифицированную электронную подпись

Для получения КЭП в Удостоверяющих центрах ФНС (УЦ ФНС) необходимо:

— предварительно записаться в территориальный налоговый орган;

— лично подать заявление о выпуске подписи, СНИЛС и паспорт (предприниматели и лица, которые вправе действовать от имени организации без доверенности могут подать заявление через Личный кабинет налогоплательщика-физлица);

— пройти идентификацию;

— при себе иметь для записи квалифицированного сертификата носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, в частности: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и другие, соответствующие установленным требования.

Вместе с вручением сертификата КЭП заявителя ознакомят с руководством по обеспечению безопасности использования электронной подписи.

Квалифицированные сертификаты, полученные в Удостоверяющем центре ФНС России с 1 июля по 31 декабря 2021 года, абсолютно легитимны и будут действовать 15 месяцев для сдачи отчетности и ведения хозяйственной деятельности в рамках Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Как работать со списком?

В перечне 402 организации. Голова идёт кругом, не так ли? Как же сделать окончательный выбор?

• Во-первых, вы можете найти УЦ, расположенные в вашем регионе, и обратиться туда. Они есть в каждом крупном городе. Например, в Пензе это – ОАО «Оператор электронного правительства» и отделение ПФР по Пензенской области.
• Во-вторых, вы можете найти крупный удостоверяющий центр, который хоть и зарегистрирован в другом городе, но работает по всей России (или имеет филиалы).

В качестве одного из таких УЦ советую рассмотреть СКБ Контур. Эта компания уже давно зарекомендовала себя на рынке как надёжный помощник для бизнеса. Я почти 2 года работаю с одним из сервисов Контура и за это время убедился в его надёжности. Кроме того, положительные отзывы, которые вы найдёте в Интернете, говорят сами за себя.

Несмотря на то, что СКБ Контур зарегистрирована в Екатеринбурге, получить сертификат электронного ключа можно в любом регионе. Для этого достаточно обратиться в специализированный сервисный центр, работающий с УЦ СКБ Контур. Они есть в каждом городе. Адреса вы можете посмотреть ЗДЕСЬ.

Например, в Пензе для получения электронного ключа я могу обратиться в ООО «Максофт Защита» или Пензенский филиал «РПЦ Партнёр».

Если вы уже остановили свой выбор на каком-либо удостоверяющем центре, а лишь потом наткнулись на мою статью, проверьте: есть ли ваш УЦ в списке Минкомсвязи.

Нашли? Тогда вы можете быть уверены в том, что вам дадут квалифицированную ЭЦП, которую вы можете использовать для торгов, закупок и т.д.

Если у вас уже есть сертификат ЭЦП, узнайте его подлинность на официальном сайте Госуслуг.

Аккредитованные удостоверяющие центры

Аккредитованные удостоверяющие центры — это удостоверяющие центры (далее УЦ), получившие аккредитацию в Минкомсвязи (уполномоченном федеральном органе). Аккредитованными УЦ могут быть только юридические лица, к которым законодательство РФ выдвигает ряд требований. УЦ может получить аккредитацию можно непосредственно обратившись в Минкомсвязь (Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской) с заявлением и необходимым пакетом документов либо через сайт Госуслуг. На Госуслугах есть перечень необходимых требований, документов, нормативно-правовые акты и порядок взаимодействия для получения удостоверяющим центром аккредитации.

Только аккредитованный удостоверяющий центр может выпустить сертификат квалифицированной усиленной электронной подписи. Получается что для некоторых порталов или торговых площадок можно получить электронную подпись только в аккредитованном УЦ. К таким порталам относятся: ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru), ФНС, ПФР, ФСС, ЕГАИС ФСРАР и т.д. И только квалифицированная электронная подпись является гарантом юридически значимого электронного документооборота.

Почему электронный документооборот удобен для всех?

Грядет неминуемый переход к всеобщему электронному документообороту (ЭДО). Для воплощения в жизнь этого амбициозного плана необходимо наличие ЭЦП у всех участников обмена. Именно поэтому государство не остается в стороне и возлагает функции по выпуску КЭП на себя в лице ФНС и некоторых доверенных структур.

ЭДО это удобно, эффективно с точки зрения использования материальных и временных ресурсов организаций и ИП. Электронный документооборот позволяет и физлицам решать значительную часть проблем без личного присутствия.

Как используют электронную подпись юридические лица:

— Работают с электронными документами, которые не надо печатать на бумаге. Государство признает такие документы имеющими юридическую силу.

— Передают электронные налоговые декларации в ИФНС.

— Оформляют электронные заявки на патенты, сделки с собственностью и др.

— Участвуют в электронных торгах, где подписывают заявки на тендеры и тендерную документацию в электронном виде.

— Подписывают документы в системе дистанционного банковского обслуживания.

— Регистрируются в системе маркировки продукции.

— Регистрируют электронные сделки с недвижимостью.

— Оформляют трудовые отношения с удаленным сотрудником и т. п.

Нюансы работы с подписью ФНС

Для функционирования электронной подписи от ФНС, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Программа может быть приобретена в УЦ, у доверенных лиц или изготовителя.

ФНС предоставляет руководителям получение исключительно одной подписи на юридическое лицо. Так как её ключ не подлежит копированию, создать копию для бухгалтера или тендерного специалиста невозможно. У всех работников и уполномоченных лиц, подписывающих документацию от лица предприятия, должна быть собственная подпись физического лица и электронная доверенность.

Электронная подпись

Нормативным документом, в котором приводится определение электронной подписи(ЭП), является Федеральный Закон «№ 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи» (далее ФЗ-63). В статье 2 ФЗ-63 рассматриваемое понятие определяется так:

Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Из данного определения вытекает, и в статье 6 ФЗ-63 нормативно зафиксировано, что ЭП является аналогом личной собственноручной подписи, так как главная цель у обеих типов подписей одна — определение лица, подписывающего информацию. Идентификация личности — очень важный момент для юридической значимости ЭП. Полную гарантию достоверного определения лица не дает ни один из видов ЭП, но, в случае неквалифицированной и квалифицированной ЭП, человек лично посещает специальное учреждение — Удостоверяющий Центр (УЦ), аккредитованное государством и уполномоченное для выдачи(замены) ЭП. В случае ПЭП, об обязательности достоверной идентификации личности при выдаче(замене) ЭП часто забывают или способ определения лица вызывает много споров в технической реализации

ФЗ-63, в статье 5 пункт 2, подчеркивая важность идентификации личности, дает следующее определение простой электронной подписи:

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Кода, пароли или иные средства, являющиеся элементами ПЭП, имеют обобщающее название — ключи ПЭП. Ключи ПЭП могут иметь публичную и конфиденциальную части. Например, при использовании в техническом решении идентификации личности личного электронного почтового ящика, адрес почтового ящика будет открытой частью ключа, а пароль к нему — закрытой, конфиденциальной частью. ФЗ-63 обязывает строго соблюдать конфиденциальность непубличных ключей ПЭП, так как компрометация приводит к потере юридической значимости.

Возвращаясь к определению подписи, которое было дано в предыдущих абзацах, мы можем расширить определение ПЭП, раскрыв значение термина «определенное лицо»:

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств устанавливает связь человека, подписывающего информацию, с набором признаков, присущих только этому человеку, в целях контроля соблюдения прав или выполнения обязанностей, определенных подписанным документом. Минимальным набором уникальных признаков, позволяющим определить права и обязанности личности, является имя, фамилия человека и его место жительства.

Основным и практически единственным способом юридического сопоставления человека с набором признаков, присущих данному человеку, является предъявление оригинала удостоверяющего документа, в качестве которого применяется выданное государственными органами удостоверение личности (УЛ). Удостоверение личности содержит фотографию, фамилию и имя, а также указание на место жительства, т.е. весь необходимый набор признаков, установленный законодательством для идентификации. Правила выдачи такого удостоверения всегда предписывают его получение лично владельцем и никем иным и этот факт является юридически значимым: во время выдачи удостоверения установлена связь между человеком, его фотографией, его именем и фамилией, и его местом жительства. Следовательно, задача придания ПЭП юридической значимости сводится к задаче определения связи между государственным УЛ и ключами ПЭП

ФЗ-63, в статье 9 пункт 2, подчеркивает важность определения такой связи, обязывая прописывать правила определения лица, подписывающего электронный документ, в соглашениях о признании электронных документов

Кому выдаётся бесплатная подпись ФНС

С 1 июля Удостоверяющий центр ФНС России бесплатно предоставляет квалифицированные сертификаты исключительно для юрлиц (как правило, генеральному директору, действующему от лица предприятия в отсутствие доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

С 1 января 2022 года вступают в силу следующие ограничения:

• КЭП кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации;
• КЭП должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства;
• КЭП физических лиц, а также лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации.

Срок действия бесплатной электронной подписи, которая предоставляется удостоверяющим центром ФНС, будет составлять 15 месяцев.

Коротко о главном

С июля 2021 года не все удостоверяющие центры смогут выдавать КЭП

Право выпускать квалифицированные электронные подписи с 1 июля 2021 года останется только у УЦ, которые прошли или пройдут аккредитацию по новым повышенным требованиям. Те компании, которые не смогут вывести свою деятельность на заданный уровень, будут вынуждены прекратить работу по этому направлению.

Новые требования к аккредитации призваны подтвердить финансовую и репутационную состоятельность компаний, претендующих на право выпуска КЭП:

• собственные средства компании должны составлять от 0,5 до 1 млрд рублей;
• финансовое обеспечение ответственности должно быть в диапазоне 100-200 млн рублей;
• руководители и учредители должны соответствовать требованиям к деловой репутации;
• аккредитация УЦ не должна быть прекращена в течение 3 лет до подачи заявления на получение аккредитации по новым требованиям.

С перечнем организаций, которые продолжат выпуск КЭП после 1 июля 2021 года, можно ознакомиться на официальном портале Минкомсвязи России в разделе «Список аккредитованных удостоверяющих центров». В таблице УЦ, подготовленной ведомством, приказы об их аккредитации датируются от 1 июля 2020 года и позднее.

Например, компания АО «Аналитический Центр» (ИНН 5260270696; ОГРН 1105260001175), более известная под брендом удостоверяющий центр «Основание», аккредитована в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 668 от 04.12.2020 «Об аккредитации удостоверяющих центров». УЦ сможет выпускать квалифицированные электронные подписи и после июля 2021 года. Оформить заявку на получение КЭП можно на сайте uc-osnovanie.ru.

Миллионы сертификатов прекратят свое действие с 1 января 2022 года

Пакет поправок, собранный в законе № 476-ФЗ, носит название трансформирующего рынок электронной подписи в первую очередь благодаря своей масштабности. Так, согласно 4 части 3 статьи, все КЭП, выпущенные УЦ, которые не прошли аккредитацию в соответствии с повышенными требованиями, прекратят свое действие с начала следующего года.

Использование электронной подписи в работе

Усиленная электронная подпись необходима при сдаче налоговых отчетов, заключении контрактов, деловой переписке; она открывает полный доступ к пользованию услугами на государственных электронных ресурсах.

1. Отчетность через интернет

Государственные и частные предприятия, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны регулярно отчитываться перед государством о своих доходах. Для отправки отчетности через интернет необходима квалифицированная электронная подпись. Такое требование содержится в письме ФНС № ПА-4-6/489. КЭП оформляется на имя индивидуального предпринимателя, главного бухгалтера или руководителя предприятия.

2. Отчетность в ЕГАИС для Росалкогольрегулирования

Для контроля оборота спиртсодержащих напитков ответственные сотрудники предприятий общепита и розничной торговли, поставщики и производители алкоголя обязаны с 2018 г. ежеквартально сдавать декларации об объемах реализации алкогольной продукции (ПП № 815).  Отчеты сдаются в Единую государственную автоматизированную информационная систему (ЕГАИС) и переправляются в Росалкогольрегулирование (Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, ФСРАР). Поскольку ФСРАР принимает только электронную документацию, для оформления декларации необходимо:

• Приобрести сертификат КЭП – для корректной подписи и зашифровки посылаемых сведений.
• Установить программное обеспечение Крипто Про для работы с электронной подписью и зашифровки данных;
• Установить программу Декларант Алко – для корректного оформления отчетности по алкоголю.

3. Участие в электронных торгах

Для участия в государственных торгах по закону 44-ФЗ требуется сертификат квалифицированной электронной подписи, который оформляется на конкретного представителя предприятия.

Смешанные торги с участием коммерческих и государственных предприятий регулируются законом №223-ФЗ. Требования к сертификатам здесь самые различные:

• на одних площадках действуют базовые сертификаты КЭП,
• на других необходима дополнительная платная идентификация (OID),
• третьи выпускают свой сертификат неквалифицированной ЭП, который действителен в пределах одной торговой площадке.

По закону № 127-ФЗ участвовать в аукционах по реализации имущества банкротов могут все желающие, на этих площадках действуют базовые сертификаты КЭП, выданные в любом аккредитованном удостоверяющим центром страны.

4. Подписи для электронного обмена документами

Электронный обмен документами позволяет предприятиям сэкономить время и финансы.

• Для электронной документации не нужна бумага.
• Намного сокращается время поиска и передачи необходимого документа по адресу.
• Риск потери и порчи электронных файлов сводится к минимуму.

Квалифицированная подпись используется:

• для оформления трудовых договоров на удаленной работе;
• для ведения кадровой документации;
• для финансовой отчетности и уплаты налогов;
• при работе в государственных информационных системах.

5. Работа с государственными информационными ресурсами

Для того, чтобы активно работать на государственных порталах, нужна электронная подпись. Без неё невозможно:

• подать заявление/жалобу/запрос;
• подтвердить подлинность отсылаемых документов;
• оплатить расходы/налоги/сборы;
• провести платеж/ перевод денег
• послать отчет и т. д.

Большая часть государственных сервисов — Госуслуги, ЕАИС, Роскомнадзор, Росимущество, Центробанк, Росреестр — признает базовую КЭП.

На сайте ФНС юридическую силу имеет неквалифицированная ЭП. Сертификат ключа пользователь может получить после идентификации личности во время визита в отделение налоговой инспекции. Юридические организации и ИП могут работать на сайте ФНС лишь при наличии квалифицированной ЭП.

Как использовать ЭП в повседневной жизни

Использование электронной подписи в частной жизни может облегчить решение некоторых проблем. Обладателям КЭП открыт доступ к электронным услугам государственных сервисов.

1. Можно отослать налоговую декларацию онлайн, не посещая налоговой организации.
2. Абитуриентам доступна услуга подачи заявления в вуз любого города страны.
3. Можно подать заявление на прием ребенка в детский сад, записать его в школу.
4. Послать документы для оформления на работу можно без визита к работодателю.
5. Стала доступной услуга оформления кредита онлайн.

Поменять полис ОМС, получить выписку из Росреестра, зарегистрировать недвижимость, поменять место прописки, поставить на учет купленный автомобиль, оформить патент или разрешение на индивидуальную деятельность – все эти действия становятся намного проще, если иметь квалифицированную электронную подпись.

Новые правила для удостоверяющих центров

Сейчас выпуском ЭЦП для всех кому это необходимо занимаются коммерческие удостоверяющие центры (УЦ), которые должны до 1 июля 2021 г. пройти переаккредитацию.

Далеко не все УЦ смогут остаться «в строю» в связи с ужесточением требований: Минимальный размер собственных средств УЦ увеличен с 7 млн. до 1 млрд. рублей, увеличен размер страховых средств УЦ с 30 млн. до 100 млн рублей, аккредитация предоставляется на 3 года, а не на 5 лет как ранее, причем если аккредитация УЦ досрочно прекращается, получить новую он сможет только через 3 года.

Также для работников и доверенных лиц УЦ предусмотрена гражданско-правовая, административная и, в некоторых случаях, уголовная ответственность за неисполнение обязанностей, установленных законодательством об электронной подписи.

Важно знать, прошел ли ваш привычный УЦ аккредитацию по новым требованиям. Список аккредитованных УЦ станет доступен во второй половине 2021 года на сайте Минцифры

Список аккредитованных УЦ станет доступен во второй половине 2021 года на сайте Минцифры.

В случае переаккредитации вашего УЦ выданную им ЭЦП можно будет использовать до конца 2021 г. или срока действия такой ЭЦП (смотря какое из событий случится раньше).

Тем временем к 1 января 2022 г. нужно будет не спеша получить бесплатную КЭП в УЦ ФНС.

Это касается юридических лиц, предпринимателей и нотариусов.

Для физлиц ЭЦП, выданная прошедшим переаккредитацию центром будет действовать и в 2022 г. пока срок действия такой ЭЦП не истечет полностью.

Астрал-ЭТ — это надежная электронная подпись для различных нужд бизнеса. От подписания электронных документов до сдачи отчетности, от маркировки до работы с госпорталами и ЭТП. Быстрый выпуск подписи в течение одного дня, безбумажное продление, широкая линейка тарифов.