Ответственность и штрафы за продажу алкоголя без лицензии и акцизных марок в 2020 году для ип и ооо

Действующее законодательство

Регламентируются незаконная торговля алкоголем статьями УК РФ 171.4 и 171.3 УК. Они предусматривают ответственность для следующих категорий:

1. Граждане. Осуществляют розничную продажу алкогольной продукции, в том числе собственного изготовления.
2. Предприниматели. Осуществляют реализацию алкоголя без оформления юридического лица необходимой категории.
3. Физические и юридические лица. Продают спиртосодержащие жидкости без оформления необходимой лицензии.

В случае продажи алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, ответственность для нарушителей наступает по статье 151.1 УК. В случае установления факта реализации алкоголя гражданам после 23.00 наказание последует по статье 151.1 УК.

Какие штрафы за торговлю алкоголем выделяет законодательство РФ

Несколько лет назад правительство России начало ужесточать меры наказания за нелегальную реализацию алкогольной продукции и продажу спиртосодержащих напитков в неположенных местах, в определённое время и дни, а также за пропаганду алкоголя среди лиц, не достигших полных 18 лет.

В соответствии с ФЗ № 171 от 1995 года 22 ноября, спиртная продукция находится под запретом при продаже:

• несовершеннолетним;
• в ночное время (для каждого района страны действуют определённые временные рамки, установленные местным региональным законодательством);
• без наличия соответствующего разрешения и подключения к ЕГАИС;
• в запрещённых публичных местах;
• без регистрации лица, занимающегося коммерческой деятельностью, в качестве ИП или ООО.

Штраф за торговлю алкоголем без лицензии

В соответствии с 18 статьёй ФЗ № 171, лица, занимающиеся реализацией алкогольной продукции, обязательно должны иметь соответствующую лицензию на осуществление данного вида коммерческой деятельности.

В противном случае ответственность устанавливается 3 частью 14.17 статьи КоАП РФ. Сумма взыскания для юридических лиц составляет от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Также законом допускается конфискация нелегальной продукции, оборудования, сырья и прочих материалов, имеющих отношение к данному правонарушению.

Для реализации алкоголя требуется иметь на руках следующие важные документы, в соответствии с 10.2 статьёй ФЗ № 171:

• накладную на товар;
• справку к таможенной декларации для импортной продукции;
• лицензию на право торговать алкоголем;
• справку к товарной накладной;
• извещение об оплате акциза или освобождении от подобной необходимости;
• различные договоры, имеющие отношение к торговле спиртными напитками.

Штраф за продажу алкоголя после 22 часов

Официально реализация спиртосодержащей продукции запрещена в период с 23:00 до 8:00. Однако законодательство РФ дозволяет отдельным регионам самостоятельно устанавливать временные рамки для ограничения продажи алкоголя.

Кроме этого, существуют отдельные праздничные дни, в которые реализация спиртных напитков абсолютна недопустима в течение суток (к примеру, 9 мая).

Ниже представлено несколько примеров установленного периода на запрет реализации спиртосодержащей продукции в определённых областях:

• город Москва – с 23:00 до 8:00;
• Петербург – с 22:00 до 11:00;
• Московская область – с 21:00 до 11:00;
• Якутия – с 20:00 до 14:00;
• Саратов – с 22:00 до 10:00;
• и т. д.

Исключением из общего правила являются магазины, занимающиеся беспошлинной торговлей, а также организации и предприниматели, относящиеся к учреждениям, оказывающим услуги по общественному питанию, то есть рестораны, бары, кафетерии и т. д.

К спиртным относятся напитки с содержанием от 0,5% этилового спирта (к примеру, сидр, вино, водка, медовуха, ликёр, пиво и прочая продукция).

При нарушении запрета на продажу спиртного в ночное время,в соответствии с 3 частью 14.16 статьи КоАП РФ, предусмотрено назначение административного штрафа за торговлю алкоголем ИП или организациями в размере:

• от 50 тысяч до 100 тысяч рублей в отношении предприятий;
• от 5 тысяч до 10 тысяч рублей в отношении должностного лица.

Кроме этого, правоохранительные органы вправе конфисковать алкогольную продукцию, если это необходимо.

Какой штраф за продажу алкоголя лицам до 18 лет предусмотрен по закону?

На основании 16 статьи ФЗ № 171, продавец имеет полное право потребовать у гражданина удостоверение личности, если у него возникли сомнения насчёт совершеннолетнего возраста покупателя. Продажа алкоголя лицу, не достигшему 18 лет, категорически не допускается законом.

Вид ответственности зависит от того, как часто предприниматель продавал спиртосодержащие напитки несовершеннолетним. Административная назначается при розничной торговле за однократную продажу алкоголя и карается штрафным взысканием, в соответствии с 2.1 частью 14.16 статьи КоАП РФ:

• от 30 тысяч до 50 тысяч рублей в отношении граждан;
• от 300тысяч до 500 тысяч рублей – предприятия;
• от 100тысяч до 200 тысяч рублей – должностного лица.

За неоднократную продажу спиртосодержащих напитков несовершеннолетним лицам (иными словами, за повторное совершение аналогичного нарушения) установлена уголовная ответственность и одно из следующих наказаний, согласно 151.1 статье УК РФ:

• штрафная санкция, размер которой составляет сумму заработных плат или прочего дохода, полученных за 3–6 месяцев;
• штрафное взыскание от 50 тысяч до 80 тысяч рублей;
• исправительные работы на период до 12 месяцев включительно (при этом в отдельных случаях нарушителю запрещается занимать определённые должности или осуществлять конкретную деятельность вплоть до 3 лет).

Нормативно-правовая база

Вопрос производства и реализации продукции, которая содержит спирт, представляет собой отдельную нишу нормативных актов юридической силы.

В первую очередь она регулируется законом №171, в соответствии с которым к ответственности привлекаются:

• физические лица, продающие алкоголь собственного производства;
• организации, реализующие спиртное без регистрации юрлица;
• лица, распространяющие такой товар без лицензии.

Упомянутое положение закона вдобавок конкретизирует инструкции и распоряжения компетентных органов, которые взяли на себя роль разъяснения и уточнения главных требований, состоящих из:

• оборота алкогольных напитков в запрещённом месте (в больницах, возле спортивных объектов, в транспорте, учебных учреждениях и прочих территориях, оговоренных в ст. 16 п.2.);
• продажи спиртного в ночное время суток (за торговлю после 23 часов положен штраф согласно п.9 ст. 16);
• распространения спиртного несовершеннолетним особам (запрещено осуществлять реализацию алкоголя лицам, не достигшим 18 лет – это пресекается в п.11 ст.16);
• попытки обойти процедуру регистрации лица, которому дозволено законно вести коммерческую деятельность (ООО или ИП);
• изготовление алкоголя самостоятельно и дальнейшее распространение таких напитков (касается лиц, которые создают напиток с целью продажи другим особам);
• реализации товара без каких-либо обозначений или этикетками на иностранном языке, с поддельными акцизными марками и без положенной лицензии.

Если опираться на современное законодательство РФ, к продавцам алкоголя без соответствующих документов может быть применена как административная, так и уголовная статьи. Поэтому любые незаконные манипуляции рискуют закончиться не просто символическим штрафом, а разорением компании или тюрьмой для владельца бизнеса.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Каждый торговец знает, что сбывать алкогольную продукцию подросткам в РФ запрещается. При игнорировании данного требования закона, продавцу грозит административное покарание, а иногда способно привести даже к уголовному преследованию.

Согласно законодательным нормам РФ совершеннолетним гражданином считается лицо, которому исполнилось 18-ти лет. Поэтому, каждый продавец обязан это знать.

Суммы финансовых взысканий за сбыт спиртного подростку отображены в ст. 14.16 КОАП РФ:

1. Торговец, продавший алкогольный напиток подростку, получит финансовой взыскание, равное от 30 000 до 50 000 рублей.
2. Лицу, занимающему должность, участвующему в процессе неправомерной деятельности по сбыту горячительной продукции, придется раскошелиться на сумму, равную от 100 000 до 200 000 рублей.
3. Наибольшее наказание за сбыт спиртного товара подросткам установлено для юр. лиц, которые занимаются предпринимательством, получая прибыль от сбыта спиртного. Чаще всего, в роли юр. лица выступает торговая точка. За противозаконный сбыт алкогольной продукции лицу до 18-ти лет торговому учреждению могут назначить штраф на сумму, равную от 300 000 до 500 000 рублей.

Статья 14.16 КОАП гласит, что финансовое взыскание начисляется за сбыт алкоголя подросткам лишь тогда, когда в неправомерных поступках торговца суд не усмотрит уголовную ответственность. Уголовное же преследование регламентируется ст. 151 УК РФ и суровость покарания зависит от тяжести правонарушения. Применение такого вида наказание возможно в 2-х вариантах:

1. Когда продавцу уже было наложено взыскание за реализацию спиртного подростку, однако продолжил подобные действия и был задержан повторно.
2. Период, на протяжении которого было повторное задержание по той же статье не превышает 180 календарных суток.

При задержании продавца в перечисленных вариантах наказание будет следующим:

• Штраф физлицу составит от 50 000 до 80 000 рублей.
• Принудительный исправительный труд, продолжительностью до 24 месяцев.
• Запрещение заниматься торговлей до 3-х лет.

Каждый случай такого правонарушения разбирается судом в индивидуальном порядке. В некоторых, особенно сложных ситуациях, данная статья предусматривает наказание в виде лишения свободы до 4-х лет.

При реализации алкогольных напитков, продавец, при сомнении о возрасте покупателя, чтобы не попасть впросак, обязан проверить какие-либо документы у покупателя, удостоверяющие его личность и год рождения:

• Паспорт.
• Воинский билет.
• Свидетельство вида на проживание или разрешение на жительство.

Можно посмотреть видео о способах наказания за сбыт алкоголя подростку.

(Видео: “Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним”)

Франчайзинг в розничном алко-бизнесе

Очевидно, что бизнес в сфере реализации алкоголя очень сложен в организации и управлении и может оказаться не по силам неопытному предпринимателю. Если вы не хотите самостоятельно открывать торговую точку с нуля, то, возможно, лучшим решением для вас станет франшиза на алкогольный магазин. Заключив сделку с франчайзером, вы получите готовый проект, информационную поддержку и возможность работать под эгидой известной компании, которая уже завоевала доверие потребителей на рынке.

Так, один из самых популярных в России алкогольных магазинов «Семь пятниц» предлагает открыть франшизу с готовым бизнес-планом, в котором подробно описывается последовательность шагов для выхода на безубыточность, самоокупаемость и в результате на чистую прибыль в 300-400 тысяч руб. При этом объем денежных средств, которые бизнесмену необходимо будет инвестировать в открытие магазина, устанавливается в размере 3 млн. руб. Заявленный срок окупаемости при соблюдении всех требований франчайзера составляет 2 года.

Какой путь ведения бизнеса выбрать – решать вам. В любом случае следует помнить, что торговля алкоголем требует очень ответственного и внимательного отношения. Любое нарушение действующего законодательства может привести к отзыву лицензии и штрафным санкциям. А учитывая то, что алкогольным магазинам нельзя давать рекламу, сформировать постоянную клиентскую базу вам удастся только благодаря высококачественному обслуживанию  и доброжелательному отношению к покупателям.

Главный редактор #ВЗО. Работает на сайте с момента основания. Через Юрия проходят все тексты перед размещением на сайте. Быстро вникает в темы, на которые пишут авторы, включая финансовую, и следит за качеством публикуемых материалов.

yurimuranov@vsezaimyonline.ru

От увеличения штрафов наливаек меньше не станет, считают эксперты

По словам главы ассоциации МАФов Татьяны Петренко, лицензии на продажу сигарет предприниматели не оформляют намеренно, поскольку даже с лицензиями им все равно приходится платить взятки представителям контролирующих органов.

«Получается, что они платят дважды — и взятки, и по официальным документам. Особых последствий для предпринимателей никаких не будет, просто вырастут суммы взяток».

А президент Ассоциации виноделов и производителей табачных изделий Вячеслав Сокерчак говорит, что во всем виноваты высокие акцизы на алкоголь и табак.

«Акцизный сбор на алкоголь и табак поднят слишком высоко. Все это прекрасно понимают. Поэтому часть продукции уходит в тень

И не важно, какие штрафы введут, люди все равно найдут возможность, как все это обойти», — говорит он. «Я не верю, что высокими штрафами можно побороть все незаконные каналы продажи», — подытожил г-н Сокерчак

«Я не верю, что высокими штрафами можно побороть все незаконные каналы продажи», — подытожил г-н Сокерчак.

beercomments.com.ua

Когда запрещено продавать спиртное

Федеральный закон № 171 запрещает оборот спиртосодержащих напитков при следующих обстоятельствах:

1. Когда потребителем является несовершеннолетнее лицо, или в случае, если гражданин отказывается предъявлять документы, которые подтверждают, что ему уже есть 18 лет.
2. Если продажа спиртных напитков осуществляется в ночное время — с 22:00 до 8:00. В России местное правительство устанавливает временные рамки для своего региона, когда разрешено и запрещено реализовывать алкоголь.
3. При отсутствии разрешения на торговлю спиртным или отказа от взаимодействия с ЕГАИС.
4. Торговля осуществляется в публичных местах, которые не предназначены для торговли такими товарами.
5. ИП или фирма занимается коммерческим бизнесом без регистрации лица.

Временные рамки на сбыт спиртных напитков в регионах России:

1. Москва — с 23:00 до 8:00.
2. Московская область — с 21:00 до 11:00.
3. Санкт-Петербург с 22:00 до 10:00.

Кто должен иметь лицензию

Иметь лицензию должны все компании, которые так или иначе связаны с алкоголем:

• Производители и поставщики спиртных напитков
• Магазины и торговые точки, которые продают алкоголь
• Заведения общественного питания — кафе, бары, рестораны
• Гостиницы
• И другие

От вида деятельности зависят требования и условия для получения лицензии.

Закон делает исключение для некоторых компаний — им иметь лицензию на алкоголь не нужно. Такое исключение действует для:

• Розничной продажи непищевой спиртосодержащей продукции
• Закупки и перевозки технических и сырьевых спиртосодержащих жидкостей, в том числе сырья для производства алкогольных напитков (при этом годовой объем должен быть менее 2 000 литров)
• Производства и продажи пива и напитков на его основе

Также некоторые виды предприятий не имеют права на получения лицензии. К ним относятся торговые точки:

• На территории детских и образовательных учреждений
• На территории учреждений здравоохранения
• На территории учреждений физкультуры и спорта
• На территории культурных объектов
• В местах скопления людей

О медицинских организациях

Если, допустим, помещение бара находится в здании, в котором располагается медицинское учреждение, розничная продажа любой алкогольной продукции в таком здании, скорее всего, будет запрещена. Причем наличие обособленного входа в бар ситуацию не меняет (Постановление ФАС ПО от 15.07.2014 по делу А49-7621/2013). Аналогичные выводы представлены в Постановлении АС ПО от 30.10.2014 по делу № А12-585/2014: невозможна торговля алкоголем, когда медицинская организация и общество располагаются по одному и тому же адресу.

В то же время в описанной ситуации могут проверить расстояние от входа в помещение общества, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, до входа в помещение медицинской организации, то есть тем самым выяснить, не находится ли предприятие общепита на территории, прилегающей к медицинской организации. Так, расстояние оказалось слишком коротким (19 м) в деле № А56-8040/2013. Поэтому место расположения обособленного подразделения общества было признано не соответствующим требованиям, установленным п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ (Постановление ФАС СЗО от 28.01.2014 № Ф07-9556/2013). А вот в деле № А82-11864/2014, дошедшем до судей АС ВВО, при проведении измерений не было учтено, что медицинская организация и кафе расположены на разных этажах одного здания. Поэтому арбитры встали на сторону кафе (Постановление от 22.06.2015 № Ф01-2211/2015).

Следует отметить, что аптека и кафе вполне могут располагаться рядом (в том числе в одном здании), поскольку первая не относится к медицинским организациям (Письмо Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 № 8977/03-04). Совсем иначе обстоит дело с санаторием-профилакторием.

В соответствии с Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 06.08.2013 № 529н, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактической медицинской организацией. Не меняется ситуация и в том случае, когда санаторий-профилакторий функционирует в качестве структурного подразделения производственного объединения, так как он все равно занимается медицинской деятельностью – санаторно-курортным лечением. Нахождение торгового объекта на расстоянии менее 50 м (19,006 м) от входа на обособленную территорию санатория-профилактория свидетельствует о наличии запрета на продажу алкоголя (Постановление АС ПО от 20.08.2014 по делу № А65-27184/2013).

Проверяем соответствие лицензионным требованиям

Если вы только планируете начать бизнес потребуется открыть ООО и обеспечить соответствие лицензионным требованиям.

В том случае, если бизнес уже действует и вы решили заняться продажей алкоголя, необходимо внести изменения в ООО и также проверить установленные требования.

Обратите внимание, что продажу алкоголя могут осуществлять только юридические лица (организации). Для ИП разрешена торговля – пивом (пивосодержащими напитками), сидром, пауре, медовухой, а для предпринимателей, признаваемых сельхозпроизводителями допускается продажа произведенного ими вина и шампанского (п.1 ст

16 №171-ФЗ от 22.11.1995 года).

Лицензионные требования для получения лицензии на розничную продажу алкоголя:

• регистрация в качестве юридического лица;
• уставный капитал для продажи через магазин – не менее 1 000 000 рублей;
• уставный капитал для продажи в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны) – не менее 10 000 рублей;
• стационарные торговые (складские) помещения общей площадью не менее 50 кв. метров;
• наличие ККТ;
• наличие охранной сигнализации и договора на охранные услуги.

Особое внимание следует уделить помещению для хранения и продажи алкоголя, его необходимо обеспечить качественной вентиляцией, средствами противопожарной защиты, сигнализацией и охраной. Кроме этого, играет роль местоположение такого помещения, так как законом установлен перечь объектов, рядом с которыми запрещено размещать торговые точки по продаже алкогольной продукции

Перечень объектов, рядом с которыми запрещено торговать алкоголем:

• военные объекты;
• места массового сбора (скопления) людей;
• детские, медицинские, образовательные, спортивные организации и дома культуры;
• общественный транспорт;
• автозаправки, иные источники повышенной опасности;
• уличные рынки.

Как открыть магазин алкогольной продукции – требования к помещению и оснащению

Выбирая место для размещения магазина, следует учитывать, что продавать алкоголь на территории детских, образовательных, медицинских учреждений, а также в непосредственной близости к этим объектам запрещено. Нельзя реализовать алкогольную продукцию в аэропортах, на вокзалах, на рынках, в зданиях организаций культуры и т. д. Относительно площади и проектных данных помещений для продажи алкоголя установлены следующие требования:

• Если вы планируете запуститься в городе, то торговая точка должна быть стационарной, иметь складское и торговое помещение общей квадратурой от 50 кв.м
• Если продажа будет осуществляться в сельской местности, то складские и торговые помещения стационарного объекта торговли в совокупности должны иметь площадь не менее 25 кв.м

При этом помещение может быть как в собственности у владельца бизнеса, так и в аренде. Последний вариант возможен только в том случае, если договор аренды составлен на срок не менее 1 года.

До того как открыть магазин алкогольной продукции вам также необходимо приобрести контрольно-кассовую технику и, как уже было отмечено, обеспечить возможность работы с ЕГАИС. Что же для этого потребуется? Вам нужно будет купить компьютер, установить на него специальное программное обеспечение, которое вы сможете запросить в Росалкогольрегулировании (оно предоставляется бесплатно), сделать усиленную цифровую подпись, используя специальный USB-накопитель и приобрести сканер для того, чтобы можно было считывать двухмерный код с товара. Зачастую такой сканер входит в комплект и продается вместе с кассовым аппаратом.

Важно! Если проигнорировать подключение к ЕГАИС, это повлечет за собой штраф в размере 150-200 тысяч руб. Когда все организационные вопросы улажены, можно заниматься подготовкой документов для передачи в лицензирующий орган

Когда все организационные вопросы улажены, можно заниматься подготовкой документов для передачи в лицензирующий орган.

Нормативная база

Порядок выдачи лицензий на ведение деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции с содержанием спирта регулируется следующими нормативными документами:

• федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, устанавливающий порядок регулирования производства и оборота всех видов алкогольных напитков, продуктов с содержанием спирта, а также самого этилового спирта, и вводящий ограничения по употреблению таких продуктов;
• Налоговый кодекс, определяющий размер государственных пошлин за выдачу «алкогольных» лицензий;
• постановление Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 723, регулирующее порядок ведения Единого реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений;
• приказ Росалкогольрегулирования от 12 августа 2019 года N 199, указывающий, как получить лицензию на производство алкоголя и оборот таких продуктов;
• приказ Минфина от 14 августа 2018 года N 172н, вводящий форму бланка разрешения на ведение деятельности, связанной с изготовлением и оборотом таких продуктов;
• постановление Правительства от 9 августа 2012 года N 815, устанавливающее порядок подачи «алкогольных деклараций».

ЕГАИС

В целях обеспечения прозрачности рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции в России введена в действие Единая государственная автоматизированная система, позволяющая на государственном уровне осуществлять контроль за объемами производства и реализации таких товаров, и препятствовать возможности купить лицензию на алкоголь в обход официальных правил. Для ее обозначения используется аббревиатура ЕГАИС. Впервые эта система была разработана и официально представлена в 2005 году, но ее внедрение сопровождалось рядом технических сложностей, которые задержали ее полноценное использование.

Тем не менее, некоторое время спустя она все же вошла в применение. Подключение к ЕГАИС осуществлялось поэтапно: срок введения обязательного требования о подключении к системе зависел от вида деятельности, осуществляемой участником рынка. К концу 2017 года подключиться к системе были обязаны все организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся изготовлением, хранением, поставками и реализацией алкогольных напитков, спиртосодержащей продукции и этилового спирта. Это условие распространяется в том числе на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в производстве и продаже слабоалкогольных напитков, несмотря на то, что осуществление этих видов деятельности не требует обязательного получения разрешения.

Правила торговли

Рассмотрим все основные правила торговли алкоголем.

Законом установлены ряд требований к производственным помещениям и складам на условиях собственности, площадь которых в сельской местности должна составлять 25 кв.м., а в городской- 50 кв.м. Причем договор аренды должен быть составлен на срок один год и больше. К сведению организаций торгующих спиртными напитками установлены дополнительные правила розничной торговли. Во-первых, продажа должна производиться в стационарных торговых объектах. С начала 2013 года оно действует и в отношении торговли пивом. В соответствии с 5 статьей Федерального Закона, продажа алкоголя с 23 ч. до 8 утра запрещена. Не допускается розничная торговля алкогольных напитков в образовательных, медицинских, детских учреждениях, в транспорте и автозаправках, на рынках, аэропортах и вокзалах, несовершеннолетним.

Был отменен Закон о предоставлении в Росстат необходимых сведений об объеме продаж в установленные сроки. Часть норм и законодательных актов, установленных Законом, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, устарела. Поэтому были внесены поправки, в частности о расширении понятия алкогольных напитков. Алкогольными считаются напитки, содержание этилового спирта в которых составляет более 0,5%. Внесены изменения и в правила перевозок, хранения и складирования спиртных напитков. Согласно Федеральному Закону перевозка алкоголя осуществляется при наличии лицензии, независимо от вида транспорта.

Сообщение для участников алкогольного рынка о прекращении с 1 января 2021 г. выдачи бланков лицензий

С 1 января 2021 года вступает в силу (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 436-ФЗ).

В соответствии с пп. «х» п. 15 ст.1 Закона № 436-ФЗ датой выдачи (продления, переоформления) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является дата внесения соответствующей записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – государственный сводный реестр выданных лицензий).

С 1 июля 2021 года выписки из государственного сводного реестра выданных лицензий будут предоставляться лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с информацией о выданных им лицензиях в форме электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Плата за предоставление выписок взиматься не будет.

Таким образом, в отношении выданных (продленных, переоформленных) лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с 2021 года бланки лицензий лицензирующими органами оформляться не будут.

До 1 июля 2021 года выписки предоставляются Росалкогольрегулированием путем направления по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении выписки, направленному заявителем посредством официального сайта Росалкогольрегулирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://fsrar.gov.ru/). Выписка предоставляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения Росалкогольрегулированием указанного заявления. (п.9 ст.6 Закона № 436-ФЗ).

Инструкция по получению выписки из государственного сводного реестра выданных лицензий будет размещена по адресу https://fsrar.gov.ru/reestry.

Вкратце

1. Получение лицензии на торговлю алкоголем представляет определенную сложность. Розничная лицензия стоит 65 тыс. руб. в год и дается не более чем на 5 лет единовременно. По оптовым продажам стоимость 800 тыс. руб. на 5 лет.
2. Выдачу лицензий контролирует Росалкогольрегулирование через уполномоченные органы на местах или непосредственно, в зависимости от вида лицензий.
3. ФЗ-171 и местное законодательство устанавливают для желающих торговать алкоголем многочисленные требования. Организации целесообразно для подготовки пакета документов и получения лицензии обращаться в специализированную фирму.
4. Пиво, сидр, грушевый сидр, медовуха не подлежат лицензированию.

Конкретные случаи из арбитражной практики

Так, не является стационарным торговым объектом понтон (судно). Отнесение судна, на котором предполагается осуществление деятельности по розничной реализации алкогольной продукции, к объектам недвижимости не исключает необходимости установления его стационарности в целях получения лицензии, поскольку такое требование прямо предусмотрено законом. Судно же не является зданием или строением, связанным с землей посредством фундамента, а доводы общества о наличии присоединения к сетям инженерных коммуникаций не влияют на правовую квалификацию данного сооружения (Постановление АС ВВО от 27.10.2014 по делу № А82-17431/2013).

К нестационарным торговым объектам относится также вагон-ресторан, входящий в состав поезда дальнего следования, в котором пассажирам оказываются услуги общественного питания. Поэтому в вагоне-ресторане общество вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5% объема готовой продукции (Постановление ФАС СЗО от 15.01.2013 по делу № А26-2426/2012, в передаче которого в Президиум ВАС отказано Определением ВАС РФ от 31.07.2013 № ВАС-5469/13).

В деле № А26-7923/2014 был рассмотрен спор о том, является ли стационарным торговым объектом здание ресторана. Судьи установили, что здание ресторана, используемое обществом для осуществления лицензируемого вида деятельности, имеет ленточный фундамент, а также присоединено к сетям энергоснабжения, водопровода и канализации. (Согласно техническому паспорту здание представляет собой одноэтажное здание с мансардой площадью 337 кв. м, ленточным фундаментом (ж/б), отоплением, водопроводом и канализацией (локальными), горячим водоснабжением, принудительной вентиляцией.) При этом суд первой инстанции посчитал, что здание является нестационарным торговым объектом, так как по окончании срока аренды лесного участка (составляет 20 лет) подлежит демонтажу. В свою очередь, суд апелляционной инстанции решил, что спорное здание соответствует понятию стационарного торгового объекта, поскольку прочно связано с земельным участком, то есть не является временной постройкой в понимании, определяемом для нестационарного торгового объекта. Невозможность заключения договора аренды на более длительный срок или передача земельного участка в собственность связана не с конструктивными особенностями здания, а с правовым режимом земельного участка (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2015 по указанному делу, оставленное без изменения Постановлением АС СЗО от 26.05.2015 № Ф07-2365/2015).

А вот здание кафе, являющееся по документам временным сооружением, судьи не признали стационарным объектом торговли. Заявитель не представил документальное подтверждение стационарности здания кафе. Возведение объекта иного, чем разрешено в установленном порядке, может свидетельствовать в соответствии со ст. 222 ГК РФ о возведении самовольной постройки либо о нарушении нормативных правовых актов, но не означает автоматическое изменение статуса здания как временного и являющегося нестационарным (Постановление ФАС ЗСО от 06.03.2013 по делу № А70-5319/2012). В свою очередь, самовольно возведенное здание предприятие общепита обяжут снести (пример – Апелляционное определение Свердловского областного суда от 18.09.2014 по делу № 33-828/2014(33-16818/2013)).

Торговля на АЗС

Следующий запрет на розничную продажу алкогольной продукции касается всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения (включая станции метрополитена), автозаправочных станций.

В отношении автозаправочных станций в арбитражной практике можно найти такие особенности. В частности, не является нарушением п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ нахождение помещения кафе и операторского зала автозаправочной станции в одном здании. В деле, рассмотренном Арбитражным судом Псковской области, судьи выяснили, что помещение кафе обособлено от помещения зала, в котором осуществляется расчет за приобретенное топливо и сопутствующие товары, кафе имеет отдельный вход для посетителей, оснащено контрольно-кассовой техникой. При этом немаловажным является то обстоятельство, что в ходе проверки не были выявлены факты продажи алкогольной продукции на вынос либо распития алкоголя на автозаправочной станции (Решение от 23.09.2014 по делу № А52-2290/2013, оставленное без изменения Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014). А вот нахождение структурных подразделений общества – магазинов в комплексе с АЗС является основанием для запрета на продажу алкоголя (Постановление ФАС ЦО от 11.07.2013 по делу № А14-15738/2012).

Уголовная ответственность

В Уголовном Кодексе содержатся две статьи, касающиеся незаконного оборота алкоголя. Первая из них – статья 171.3. В соответствии с нею подлежат наказанию следующие действия в отношении алкогольной продукции, проводимые без необходимой лицензии:

• Изготовление;
• Закупка (включая импорт);
• Хранение;
• Поставка (включая экспорт);
• Перемещение;
• Розничная торговля.

Для объективной стороны данного преступления также обязательно наличие стоимости алкогольной продукции больше 100 тысяч рублей. Если же размер реализуемой или производимой продукции меньше, то ответственность наступает по административному законодательству.

Статья 171.4 предусматривает ответственность за розничную торговлю алкогольной продукцией, совершённую лицом, которое уже имеет административное наказание за аналогичное деяние, то есть с момента вынесения постановления о наложении на него административного взыскания прошло менее 1 года.

Установленный законом штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним составляет:

• для физлиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
• для должностных лиц — от ста до двухсот тысяч;
• для организаций — от трёхсот до пятисот тысяч.

Кроме того, при повторном нарушении возможна и уголовная ответственность.

Подробнее можно прочитать в статье здесь.

По статье 171.4 за незаконную продажу алкогольной продукции могут быть привлечены:

1. Физические лица, торгующие алкоголем (в том числе собственного производства);
2. Предприниматели, реализующие алкоголь без образования юридического лица и без лицензии в тех случаях, когда она необходима.