Правила регистрации в еис и аккредитации на этп в 2020 году

О государственных закупках и официальном сайте

Государственные закупки – заключение контакта между заказчиком и поставщиком с целью удовлетворения государственных нужд на средства бюджетных или внебюджетных средств.

Заказчиком выступает государственный орган или организация, а поставщиком любое юридическое или физическое лицо, подходящее по требованиям.

Например, такого рода отношения – закупка компьютеров в школу или покупка лекарственных препаратов для дома престарелых.

Оплата данного рода закупок происходит из средств налогоплательщиков, которые сосредоточены или в бюджетных, или в небюджетных фондах.

Для урегулирования ситуации с коррупционными действиями, участвуя в госзакупках нужно понимать основные принципы их проведения:

• справедливость и равенство всех участников проведения торгов — у всех участников равные права, одинаковый доступ и одинаковая информация;
• прозрачность и открытость – весь ход проведения торгов размещается на сайте, своевременно подаются извещения о запланированных мероприятиях и, выдержаны все сроки на любом этапе;
• эффективное использование государственных средств – должна выбираться минимальная цена с качественными услугами, а также недопустимость отмывания чиновниками средств бюджета;
• ответственность – ведется строгая отчетность, мониторинг и контроль ФАС.

Также на нем происходит коммуникация между заказчиком и поставщиком, проводятся торги и конкурсы.

Главная страница сайта очень объемная, содержательная и меж тем удобная в использовании.

Сам сайт очень объемный, но его можно разделить на визуальные части.

Можно выделить несколько панелей на главной странице:

• верхняя панель – до поисковой системы;
• нижняя панель – от ссылок на другие электронные площадки;
• центральная панель – все что между верхней и нижней панелью;
• боковая панель – скрытая на первый взгляд, визуально представлена значками слева от всей информации.

Пресс-Релизы

«В торгах всегда появляются новации: это новации законодательства, в региональном аспекте, связанном с работой надзорных органов, а подобные встречи позволяют обсудить все нюансы, поделиться опытом. После этой встречи останутся налаженные контакты, которые позволят и дальше быстро решать возникающие вопросы», — приветствовал участников первый заместитель главы Республики Карелия, Премьер-министр Александр Чепик.

23.09.2021 17:12

Сбер А – партнер РАЭКС-Аналитика в рейтинге лучших директоров по корпоративным закупкам

Рейтинговое агентство RAEX (РАЭКС-Аналитика) представило результаты четвертого ежегодного рейтинга лучших директоров по корпоративным закупкам в России. Это инструмент оценки профессиональной репутации руководителей закупок крупнейших российских компаний. По итогам проведенного опроса и анализа данных присуждается премия, престижная персональная награда, для профессионалов закупочной отрасли.

16.09.2021 17:57

Участие в закупках: новая реальность

15 сентября состоялся вебинар на тему: «Участие в закупках: новая реальность. Ключевые изменения 44-ФЗ для предпринимателей». Мероприятие было организовано совместно Сбер А и Информационной группой «Интерфакс». Спикерами выступали директор проектов АО «Сбербанк-АСТ» Галиуллина Айгуль и директор по развитию проекта Маркер, группа «Интерфакс» Наталия Алфёрова.

16.09.2021 17:00

На V Московском финансовом форуме одной из ключевых тем стали государственные закупки. Первый заместитель генерального директора Сбер А Юлия Склярова приняла участие в профильной секции, где обсуждалась автоматизация госзакупок с целью снижения издержек заказчиков и бизнеса, улучшения качества получаемых товаров, работ, услуг и увеличения прозрачности и доступности госзаказа. Организаторами Форума выступили Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Москвы.

09.09.2021 17:00

Сотрудничество с Калужской областью обсудили на встрече руководителей в Москве

Состоялась рабочая встреча генерального директора Сбер А Николая Андреева и губернатора Калужской области Владислава Шапши. В ней также приняли участие заместитель министра конкурентной политики области Сергей Чериканов и заместитель генерального директора Сбер А Юлия Обаляева

30.08.2021 10:13

Все…

Способы закупок по 44-ФЗ

Статья 24 этого закона дает понятие «способов определения поставщика», то есть, каким именно образом могут проходить госзакупки. Способы эти разделены на конкурентные и неконкурентные. К неконкурентным способам относят закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а конкурентные имеют такую классификацию:

Открытые	Закрытые
Открытый конкурс	Закрытый конкурс
Двухэтапный конкурс	Закрытий двухэтапный конкурс
Конкурс с ограниченным участием	Закрытый конкурс с ограниченным участием
Аукцион в электронной форме	Закрытый аукцион
Запрос котировок
Запрос предложений

При открытых способах госзакупок информация о них сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц, а к участникам закупки предъявляются единые требования. Закрытые способы определения поставщика — это направление приглашений для участия в конкурсе или аукционе ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям заказчика.

Закрытые способы применяются в следующих случаях:

информация о госзакупках является государственной тайной;
заключается контракт на услуги по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда, музейных предметов и музейных коллекций и других предметов, имеющих важное историческое, художественное или культурное значение;
заключается контракт на услуги по уборке помещений и услуги водителей для обеспечения деятельности судей и судебных приставов.

На сегодня самыми популярными способами проведения госзакупок в рамках 44-ФЗ являются электронный аукцион, открытый конкурс и закупка у единственного поставщика. Для примера рассмотрим, как проходит электронный аукцион.

Как стать поставщиком

В торгах по ФЗ 44 и ФЗ 223 могут участвовать разные коммерческие организации, независимо от объемов их товарооборота и формы собственности. У многих небольших предприятий всегда есть шанс нарастить свой товарооборот и улучшить экономическую составляющую своей организации за счет госзакупок. Чтобы вступить в программу, поставщик должен отвечать таким требованиям:

1. Отсутствие налоговой задолженности.
2. При некоторых торгах выдвигаются доптребования: аккредитация, лицензия, сертификаты.
3. Необходимо иметь начальный капитал для оплаты обеспечения по контракту. Есть правило: 0,5-5% — при подаче заявки и 5-30% — после выбора в качестве исполнителя. После выполнения заказа без просрочек и согласно договору, обеспечение подлежит возврату.
4. Предоставить полный пакет документов на свою организацию (выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП), копия ИНН, учредительные документы, доверенность на уполномоченное лицо, для ИП предоставить паспорт).

Что такое ЭЦП, как ее получить

Государственные закупки подразумевают наличие у исполнителя электронной цифровой подписи — ЭЦП. Она нужна для подписи документов в электронном виде и несет ту же юридическую силу, что и обычная подпись. Получить ЭЦП можно двумя способами:

1. Оформить заявку через ЕИС Госуслуги, заполнив все необходимые для этого поля документа.
2. Обратиться в специализированный удостоверяющий центр. Полный список представлен на портале Министерства связи.

Примерная цена ЭЦП — от 3 тысяч до 8 тысяч рублей. Изготовление займет около двух дней.
При обращении за изготовлением ЭЦП юридическим лицам и ИП необходимо предоставить полный пакет документов на организацию (тот же, что и при аккредитации на портале госзакупок.гов.ру)

Регистрация поставщика

проводится на портале www.zakupki.gov.ru.

1. Здесь участники только регистрируются и знакомятся с информацией, а сами торги проходят на специальных электронных торговых площадках.
2. Нужно выбрать площадку, где будет проводиться аукцион или торги по 223-ФЗ или 44-ФЗ.
3. Для участия в ЭТП необходимо иметь ЭЦП.
4. Полный пакет документов поставщик предоставляет при регистрации на ЭТП.
5. После прохождения всех этапов можно вносить обеспечение и начинать участвовать в торгах.

Схема «Как стать поставщиком на госзакупках»:

Регистрация на сайте

Поставщики проходят на сайте верификацию, то есть сличение документов с их реальной деятельностью и подтверждение благонадежности. Они должны доказать, что их предприятие работает в рамках Российского закона и реально существует. Так к торгам не допускаются мошеннические организации.

Как разместить предложение

После регистрации на сайте закупки.гов.ру и электронной торговой площадке поставщику нужно подать оферту. Процесс поиска своего заказчика пройдет быстрее.

• Для этого в личном кабинете ЭТП из меню выбрать «Создать оферту».
• В открывшемся блоке ввести информацию по услугам, которые вы оказываете, работам, товару.
• Публикация предложения произойдет сразу после подписания документа при помощи ЭЦП.

Как заключить договор с заказчиком согласовать и подписать документы

Когда заказчик выбирает своего исполнителя, последнему нужно в пятидневный срок предоставить проект государственного контракта. При рассмотрении условий возможно составление протокола разногласий.
Здесь нужно помнить, что заказчик вправе потребовать обеспечение исполнения контракта в сумме не более 30%.
Контракт подписывается в срок, не превышающий двадцать дней.

Как отследить выполнение

Чтобы не быть оштрафованным и не потерять репутацию, поставщик должен постоянно отслеживать сроки выполнения госзаказа по пунктам:

1. Затраты.
2. Выполнение объемов поставки, работ.
3. Отслеживать сроки по графику.

Специальная комиссия принимает товары и выполненные работы. В нее обязательно входят представители от исполнителя/поставщика, иначе ее заключение будет считаться недействительным.

Комиссия может вынести только два результата: принято или отказано.

Отчет о проведении приемки размещается заказчиком не позднее 7 дня. В ЕИС выгружается файл в формате: Word, Excel, PDF.

Где размещаются госзакупки?

Государственные предприятия размещают свои заявки на электронных платформах. На сайте Минэкономразвития выложен полный список площадок, где допускаются торги.

Государственные закупки регулируются двумя законами — 44 ФЗ и 223 ФЗ. У каждого из них свои электронные торговые площади (ЭТП).

Минэкономразвития на 2018 год отобрал шесть ЭТП на которых могут размещать заказы муниципальные, государственные, бюджетные организации:

1. ЗАО «Сбербанк-АСТ»
2. ООО «РТС-Тендер»
3. АО «Единая электронная торговая площадка»
4. Национальная электронная площадка
5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
6. АО «Российский аукционный дом»

Для проведения торгов по 223-ФЗ на специализированных ЭТП дополнительно действуют свыше 80 площадок. Более подробный список можно получить на портале закупок — закупки гов ру.

По условиям торгов по 44-ФЗ все госорганизации могут заключать прямые договора на поставку товаров или оказание услуг. При этом следует выдержать условие: за год сумма договора не должна превысить 100 тысяч рублей по одному договору, то есть не выйти за установленные лимиты. Это закупки «малым объемом». Торги при таких договорах не проводятся.

	Условия	Учет
Закупка до 100 000 рублей	годовой объем малых закупок не превышает 2 миллиона рублей или 5% от СГОЗ. Порог выбирается самостоятельно заказчиком из предложенных двух вариантов.	Публиковать отчет в ЕИС не обязательно. Обязательно вести журнал регистрации заключения контрактов и документации.
Закупка свыше 100 000, но не более 400 000 рублей	Проводятся государственными и муниципальными учреждениями культуры, деятельность которых направлена на сохранение и использование объектов культурного наследия, а также иными учреждениями, указанными в п.5 ч.1 ст. 93, 44-ФЗ. Помимо ограничения заказчиков по деятельности, установлено ограничение по объему и сумме таких госзакупок — они не должны превышать 50% от СОГЗ организации и их сумма не должна превышать 20 млн. руб.	Такие процедуры также должны вноситься заказчиком в план-график закупок, но размещения в ЕИС не требуется. Заказчик самостоятельно ведет их учет и предоставляет отчет по ним в конце годового финансового периода.

Как стать заказчиком

Право формировать тендеры для госзакупок имеют все государственные структуры, работа которых регламентируется 44-ФЗ и 223-ФЗ. Существует официальный реестр, уточняющий перечень организаций с подобными полномочиями. Заказчик проходит регистрацию на сайте и торговых площадках с помощью идентификационного кода, который формируется в данном реестре.

После заполнения всех анкетных данных руководителя в личном кабинете, нужно самостоятельно назначить сотрудника, который будет администрировать закупочную деятельность. Для этого выбирается специальный пункт – «регистрация нового пользователя», после чего указываются все необходимые данные закупщика. Потребуется также подгрузить пользовательский сертификат. Если всё сделано правильно – программа, закончив проверку, предложит утвердить данные с помощью ЭЦП. После подписания на электронную почту придет письмо, в котором будут указаны логин и пароль для авторизации в системе ЕИС.

Этапы электронного аукциона

2.Пройти аккредитацию участников

Для участия в электронных торгах участник должен пройти аккредитацию на площадке. К заявлению на аккредитацию необходимо прикрепить отсканированные документы.

Для юридических лиц это:

• выписка из ЕГРЮЛ и копии учредительных документов;
• копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;
• доверенность на осуществления действий на площадке от имени участника;
• решение об одобрении или о совершении сделок по результатам проведения электронного аукциона с указанием максимальной суммы такой сделки.

Индивидуальные предприниматели подают копию выписки из ЕГРИП и копию документов, удостоверяющих личность.

3.Обеспечить заявку на участие

Обеспечение заявки – это обязательное условие при участии в аукционе. Это, по сути, залог, в размере от 0,5% до 5% суммы контракта, который блокируется на лицевом счете участника. Обеспечение заявки возможно и в виде банковской гарантии, а некоторые площадки предлагают кредит для этих целей.

Блокировка снимается, то есть сумма залога возвращается, если:

• заявка была отозвана участником до окончания срока подачи заявок;
• по результатам рассмотрения заявка была отклонена;
• вторая часть заявки признана несоответствующей;
• с участником был заключен контракт по его заявке.

Залоговая сумма не возвращается, если участник, признанный победителем, уклонился от заключения контракта или если вторая часть заявки была признана несоответствующей третий раз на протяжении одного квартала.

4.Подать заявку на участие

Подача заявки происходит на площадке через специальный интерфейс. Заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки включает в себя только согласие участника и информацию о товарах, работах, услугах, предлагаемых для поставки. Для обеспечения анонимности первая часть не содержит сведений о наименовании участника.

Вторая часть заявки включает в себя:

• ИНН и наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя с указанием паспортных данных;
• документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям статьи 31 закона № 44-ФЗ (у участника не должно быть задолженности по налогам и сборам, судимости за преступления в сфере экономики, конфликта интересов между участником закупки и заказчиком и др.);
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ;
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
• документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов);
• декларация о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Оператор электронной торговой площадки передает заказчику первые части заявок, которые он должен рассмотреть и допустить к торгам, или, наоборот – отклонить. Отказать в допуске могут по причине недостоверности сведений о товаре, работе или услуге, требуемых аукционной документацией или вообще их отсутствии.

5.Участие в электронных торгах

В назначенное время участник входит в личный кабинет на площадке и подает свои ценовые предложения. Аукцион проходит в два этапа:

1. Этап торгов (основное время). Предложения участников подаются в пределах шага аукциона (0,5% — 5% от начальной максимальной цены контракта), а также независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения определенных требований. Время приема предложений составляет 10 минут от начала проведения аукциона, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта.
2. Этап закрытия торгов. На этом этапе ценовые предложения могут подавать все участники аукциона, кроме предложившего лучшую цену или такую же на этапе торгов.

6. Подписание контракта с победителем аукциона

Победитель получает от заказчика проект контракта, который необходимо рассмотреть и подписать своей электронной подписью или направить протокол разногласий (при обнаружении в проекте контракта ошибок или несоответствий требованиям аукционной документации и законодательству). Если в регламентированный срок (не более 13 дней) контракт не был подписан или не был направлен протокол разногласий, то заказчику автоматически направляется уведомление об уклонении участника от заключения контракта. В этом случае участнику аукциона не возвращается сумма обеспечительной заявки.

Образование структуры

Неоднократно предпринимались попытки вывода госзакупок в глобальную сеть. Старая версия госпортала размещалась по адресу: old.zakupki.gov.ru.

До 2014 года закупки проводились на официальном общероссийском сайте «Государственные закупки» (ООС).

Январь 2014 года положил начало созданию Единой Информационной Системы и переходу на нее в силу вступления в силу ФЗ № 44-ФЗ.

В 2016 году состоялось объединение портала, работавшего в рамках ФЗ № 223-ФЗ с ЕИС.

С 2017 года, основываясь на предписаниях Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 446, функцию контроля государственных закупок стало выполнять Министерство финансов РФ.

В том же году говерментом РФ было принято решение о назначении государственной корпорации «Ростех» ответственной за работу и развитие системы ЕИС. Обслуживанием портала назначена заниматься дочерняя компания «Ростеха» — «РТ-проектные технологии».

В связи со сбоями в работе ЕИС, которые наблюдались в январе 2017 года, в результате чего стало невозможным разместить закупки на сумму свыше 10 миллиардов рублей, «Ростехом» привлек субподрядчика — ГК «Ланит». Эта компания занималась разработкой и запуском ЕИС в 2015 г.

С 2020 года, чтобы принять участие в электронных закупках, необходимо зарегистрироваться в Единой Информационной Системе в обязательном порядке. Незарегистррованные в ЕИС лица и не включенные в Единый реестр участников закупок, принять участие в торгах не смогут.

Чтобы повысить надежность электронной подписи, ФСБ и Минкомсвязи был введен новый стандарт ГОСТ Р 34.10-2012. Теперь доступ к функциям ЕИС стал возможным только с помощью сертификатов по новому ГОСТу. Старый стандарт ГОСТ Р 34.10-2001 с начала 2020 года утратил свою силу.

Начиная с 1 апреля 2020 года в ЕИС начнутся сверки с целью контроля сведений об объёмах задокументированного финансового обеспечения и его соответствия реальным показателям. Планируется проверка информации планов-графиков, протоколов определения поставщиков, документов о закупках. Будет произведена сверка условий контрактов и информации протоколов определения поставщика, проверка информации о контрактах.

Какая информация содержится в единой информационной системе?

Согласно ч.3 ст.4 44-ФЗ ЕИС должна в себе содержать:

1) планы закупок (с 1 января 2017 года);

2) планы-графики (с 1 января 2017 года);

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков (с 1 января 2017 года);

4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о закупках и об исполнении контрактов;

6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9) реестр банковских гарантий;

10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;

12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

13) отчеты заказчиков, предусмотренные 44-ФЗ;

14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) нормативные правовые акты;

16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг;

17) иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 223-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Проведение закупок по 44-ФЗ

Далее подробнее рассмотрим, как правильно осуществлять все этапы закупочной деятельности. Однако, перед началом работы в этой области, рекомендуется подробнее ознакомиться с данной нишей. Проверьте, насколько ваши товары и услуги востребованы государством. Если наблюдается потенциальный спрос, тогда немедленно приступайте к следующим шагам.

Подготовка необходимых документов

В первую очередь необходимо подготовить все обязательные документы:

• Уставные документы компании.
• Если для организации обязательно участие в СРО, то также необходимо Свидетельство СРО.
• Лицензию на осуществление деятельности, если таковая подлежит лицензированию.
• Подтвержденное решение об осуществлении крупной сделки.
• Подтверждающие правомочия генерального директора документы.

Помимо вышеперечисленных документов, будете готовы предоставить документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам. Также могут быть затребованы подтверждение квалификации сотрудников и копии выполненных актов и договоров.

Оформление ЭЦП и аккредитация на торговой площадке

Большинство торгов имеют электронный характер. То есть проводятся на специальных электронных площадках. Соответственно от участника требуется прохождение аккредитации на такой площадки. Для заключения таких договоров необходимо сделать электронную цифровую подпись. На флешке, которая по сути и является подписью, находится особый код-ключ, подтверждающий правомочия лица, заключающего сделку. Выдача их возможна только специальными организациями. Те в свою очередь проходят аккредитацию у Министерства связи и становятся удостоверяющими центрами. Очевидно, что данная услуга не предоставляется бесплатно. Кроме того, ее необходимо приобретать ежегодно. Стоить пользование ЭЦП будет около 5000 рублей. Для получения ключа нужно подать пакет документов в удостоверяющий центр вместе с заявкой и ждать в течение пары дней.

Более подробную инструкцию можно найти на любой из 6 электронных площадок, работающих с 44 ФЗ в 2019 году. Там же представлен список необходимых для конкретной площадки документов и сроки аккредитации. Обычно они не превышают 5 рабочих дней. В этот период платформа проверяет компанию и принимает решение об аккредитации. К слову, получать ее нужно заново каждые 3 года.

Подготовка и подача заявки для участия

Потенциальный участник торгов на госзакупки должен предоставить полный пакет документов, соответствующий всем требованиям. Подать его можно в электронной или бумажной форме. Это и будет считаться заявкой участника торгов. Весь пакет должен содержать актуальную и достоверную информацию. Также понадобится заверение уполномоченного лица участка. При бумажной подаче необходимо сшить документы, пронумеровать и отправить заказчику. Электронная подача осуществляется посредством электронной площадки

Заявки, поданные позже установленного срока, не допускаются к торгам, а значит важно сделать это вовремя. Если заявка предусматривает под собой обеспечение, то участник должен перевести необходимую сумму заказчику, в иных случаях допускается перевод денежных средств оператору площадки

Результаты тендера можно увидеть на ЕИС.

Подписание контракта

Победа в тендере еще не означает конец работы с документацией. После проведения электронных торгов заказчик обязан отправить проект контракта в течение 5 календарных дней. Исполнитель также получает 5 дней после получения проекта на ознакомление с контрактом

Важно изучить все разделы, чтобы не упустить важные детали. Особенно стоит изучить разделы, касающиеся сроков исполнения и оплаты, также изучите раздел штрафных санкций

Бывает, что возникают несогласия сторон по некоторым пунктам договора, тогда формулируются правки. Следующим шагом в данной ситуации является протокол разногласий. Отправить его можно всего один раз, так  что нужно внимательно отнестись к этому вопросу. Однако, не стоит забывать, что на подписание контракта выделяется не более 20 календарных дней, а значит нельзя затягивать. Отсчет идет с момента публикации результатов аукциона на ЕИС.

Изменения 44-ФЗ 2021

Последняя редакция 44 ФЗ имеет несколько существенных отличий от предыдущей версии:

1. Главным новшеством является обязанность сторон использования исключительно электронных закупок. Такая мера должна обеспечить улучшения качества приобретаемых государством товаров при снижении затрат на них. Помимо этого, ожидается рост конкуренции на торгах и, как следствие, снижение возможностей сговора участников.
2. Закрытые процедуры госзакупок также могут проводиться через электронный формат.
3. Регистрация участников торгов в обязательном порядке в Единой Информационной Системе. Участники, ранее зарегистрированные в ЭТП, имеют возможность в течение года перевести данные в ЕИС.
4. Изменения 44 ФЗ также коснутся возможности выбора способа обеспечения заявки. Это должно упростить участие в аукционах предприятий, не занимающимися крупными закупками.

Что обеспечивает ЕИС?

ЕИС обеспечивает:

• формирование и размещение информации посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами без необходимости дополнительного входа в личный кабинет ЕИС;
• осуществление контроля информации и документов, подлежащих размещению в ЕИС, во взаимодействии с иными информационными системами;
• переход на использование ОКПД2 и ОКВЭД2;
• реализацию функциональных возможностей для Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства;
• реализацию расширенных функциональных возможностей для контрольных органов и органов аудита;
• использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;
• подачу заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа.

Как стать заказчиком

Размещать заказы на Госзакупках могут государственные и муниципальные организации, работающие по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В таблице размещен список всех учреждений, допускаемых до регистрации в качестве заказчика.

Регистрируются на сайте госзакупок только заказчики услуг/товаров. Чтобы участник мог подавать заявки, ему необходимо состоять в сводном реестре организаций. В нем заказчик формирует идентификационный код и происходит автоматическая регистрация на портале.

После этого нужно авторизоваться. Необходимо учитывать, что для торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ регистрация разная. Если компания желает работать по обоим направлениям, то ей необходимо регистрироваться дважды.

Авторизация по 44-ФЗ

На главной странице выбрать «Личный кабинет участника» и во всплывшем окне нажать на ЛК 44-ФЗ.

Выбрать один из вариантов:

Появится информационное сообщение:

В нем говорится, что на основании сводного реестра вы зашли под руководителем организации. Для работы в ЕИС и участия в торгах необходимо в личном кабинете госзакупок назначить администратора вашей организации, то есть уполномоченное лицо.

В открывшейся анкете внесите данные руководителя.

1. Фамилия, имя, отчество.
2. Должность, как по Уставу.
3. Контактный телефон.
4. Адрес электронной почты.
5. Назначьте полномочия, выбрав из списка предложенных.

Руководитель компании должен назначить администратора, то есть человека, который будет заниматься закупками. На главной странице личного кабинета нужно пройти по «Зарегистрировать нового пользователя».

Откроется анкета, в которой обязательно заполнить все поля:

1. Фамилия, имя, отчество.
2. Должность согласно штатному расписанию.
3. Контактный телефон.
4. Персональная электронная почта.
5. Адрес электронной почты организации, куда будут поступать уведомления от ЕИС.
6. Подгрузить сертификат пользователя.

Программа проводит сверку прикрепленного сертификата и по окончании поставить свою ЭЦП для подтверждения.

На указанный адрес электронной почты поступит письмо, в котором содержится уникальный логин и пароль для входа в ЕИС.

Авторизация по 223-ФЗ

В этом варианте регистрация будет проводиться через портал Госуслуг. Руководитель компании проходит на портале ЕСИА регистрацию организации. Для этого понадобится получить в любом удостоверяющем центре квалифицированную ЭЦП. Ознакомиться перечнем УЦ можно на этой странице: https://e-trust.gosuslugi.ru/CA.

1. Регистрация юридического лица на ЕСИА:
2. Заполнить форму, где указать тип организации.
3. Ввести данные: тип госоргана, местонахождение организации, ОКТМО, вышестоящее ведомство.

Пока вышестоящая организация не подтвердит принадлежность вашей компании к ней, будет указан статус: юридическое лицо.

Работа в ЕИС

В информационной системе можно бесплатно искать закупки, которые проводятся по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению № 615 (капитальный ремонт многоквартирных домов). Чтобы найти интересующий тендер, нужно воспользоваться формой поиска:

Быстрый поиск в ЕИС

На изображении выше представлена сокращенная форма. Поиск в ней осуществляется по какому-либо одному параметру — ключевому слову, номеру закупки, заказчику. Дополнительные параметры поиска можно установить, если кликнуть на лупу, после чего перейти на страницу расширенного поиска:

Переход к расширенному поиску

Вот как выглядит расширенный поиск в ЕИС:

Поиск можно осуществлять по многим параметрам

При формировании поисковых запросов лучше использовать более общие фразы и исключать лишнее. Чтобы уточнить параметры тендера, можно воспользоваться предложенными фильтрами. Результаты поиска можно выгрузить в Excel.

Кроме того, пользователей могут настроить RSS-рассылку по интересующим критериям. Для этого нужно настроить все необходимые фильтры и скопировать ссылку RSS-канала в почтовую программу. Удовлетворяющие запросу предложения будут приходить на почту бесплатно.

Госзакупки для “чайников” — книга для начинающих участников закупок

Я достаточно давно занимаюсь обучением поставщиков, поэтому мне регулярно приходится отвечать на одни и те же вопросы новичков — “Как быть?”, “С чего мне начать?” и т.д. Поэтому некоторое время назад я принял решение написать книгу для начинающих участников, в которой тема госзакупок была бы описана простым и понятным языком.

Для большинства посетителей сайта и моих клиентов эта книга стала отправной точкой. После чего у них появилось общее представление о данной теме и понимание того, в каком направлении двигаться дальше.

Эта книга абсолютно бесплатна и скачать её вы сможете здесь. По последним данным книгу «Госзакупки для «чайников» скачали и прочитали уже более 5000 человек.

Если после изучения книги вы решите продолжить свое обучение в этом направлении, то можете пройти его в нашей школе госзакупок — “Азбука тендеров”.

И в завершении сегодняшней статьи предлагаю вам посмотреть небольшое видео: